Решение № 2-4138/2019 2-4138/2019~М-3400/2019 М-3400/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-4138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Потаповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

установил:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно: осуществлялась продажа продовольственных товаров с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией на русском языке о наименовании товара, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информацией на русском языке о наименовании товара, в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, в не предоставлении сведений о документах, подтверждающих соответствие детских товаров качеству и безопасности. Обязать ИП ФИО1 прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по вышеназванным фактам, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации <адрес> или <адрес> или иным способом либо на сайте истца www.ruscontroll63.ru. Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontrol 163.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в установленный судом срок (пункт 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по всем изложенным в заявлении основаниям. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила письменные возражения, из которых видно, что с иском она не согласна, поскольку просроченная продукция, которая была выявлена в ходе проверки, была удалена с прилавка и уничтожена. Продавец не знала где хранится сертификат на сливочное масло, поэтому не смогла его показать. Ценники в настоящее время соответствуют требованиям законодательства. В случае, если суд придет к выводу об удовлетворении требований, то ответчик готова разместить полный текст решения в торговом зале магазина, в «Уголке потребителя». В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 3 ФЗ «О защите прав потребителей» потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, «посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав».

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" и п.п. 9,10 Правил продажи отдельных видов товаров изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент TP № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ).

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент TP № «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом TP № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ за №.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 TP №: «...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем ( п.6 ст. 7 TP №). Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ФИО5 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 10 ФЗ, п.11, 32 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара, срок годности, дата изготовления и дата упаковки товара.

В соответствии с п.9 Правил продаж отдельных видов товаров, в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Согласно ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Судом установлено, что Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединения», Законом РФ «О защите прав потребителей», иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом МОО «Русконтроль», действует на основании добровольности, равноправия членов самоуправления, законности и гласности.

В соответствии с Уставом истец в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Видами деятельности МОО «Русконтроль», является в том числе: проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг), осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителя и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет, либо иной другой внутренний документ МОО «Русконтроль», установленного образца; информирование о недоброкачественных товарах (работах, услугах), предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей РФ.

ДД.ММ.ГГГГ членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в ходе проведения мероприятий общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: потребителем приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина с истекшим сроком годности, а именно – наименование товара: молоко сгущенное из Кореновки ж/б 380 мл. по цене 88 руб. Изготовитель ЗАО «Кореновский завод молочно-консервный» <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности максимальный 18 месяцев. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 17 суток; ребрышко свиное копченое по цене за 1 кг 346 руб. на сумму 150 руб.51 коп. Изготовитель ОАО «Фабрика качества» <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности после вскрытия упаковки 5 суток. Упаковка вскрыта, дата вскрытия отсутствует. Годен до ДД.ММ.ГГГГ; с отсутствующей полной и достоверной информацией на русском языке о наименовании товара, производителе, о дате выработки, сроке годности, а именно - наименование товара: продукт (без наименования) со слов продавца масло сливочное по цене 53 руб. Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Имеющиеся ценники оформлены ненадлежащим образом.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписью. При этом из информационного листа следует, что он составлен в присутствии продавца, которая от объяснений и подписи в нем отказалась.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в акте (информации) «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей», имели место на момент проведения проверки, выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья. Отсутствие полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления (сбора), сроке годности производителя товара, нарушает санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов.

Доводы ответчика о том, что выявленные нарушения устранены, судом отклоняются, поскольку документальные доказательства устранения выявленных нарушений на день рассмотрения дела представлены не были.

Таким образом, требования истца о прекращении ответчиком противоправных действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

При этом, закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Требования о размещении решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте истца, по своей природе, являются требованиями о понуждении в судебном порядке к совершению коммерческой сделки с определенными юридическими лицами, что является неправомерным.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении истцу права, в случае неисполнения ответчиком решения суда, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте МОО ЗПП «Русконтроль» по адресу www.ruscontrol163.ru за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Поскольку судом уже возложена обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц через средства массовой информации, возложение такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика, не основано на законе, является преждевременным. Истец не лишен возможности обратиться с таким требованием, в случае неисполнения решения суда ответчиком в части возложенной на него обязанности по опубликованию решения суда.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое средство массовой информации или иным доступным способом.

Суд считает, что данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4,5,7, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 12, 56,98, 103,194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся: в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции с истекшим сроком годности, а именно – наименование товара: молоко сгущенное из Кореновки ж/б 380 мл. по цене 88 руб. Изготовитель ЗАО «Кореновский завод молочно-консервный» <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности максимальный 18 месяцев. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 17 суток; ребрышко свиное копченое по цене за 1 кг 346 руб. на сумму 150 руб.51 коп. Изготовитель ОАО « Фабрика качества» <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности после вскрытия упаковки 5 суток. Упаковка вскрыта, дата вскрытия отсутствует. Годен до ДД.ММ.ГГГГ; с отсутствующей полной и достоверной информацией на русском языке о наименовании товара, производителе, о дате выработки, сроке годности, а именно - наименование товара: продукт (без наименования) со слов продавца масло сливочное по цене 53 руб.; в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности, отсутствующей полной и достоверной информацией на русском языке о наименовании товара, производителе, о дате выработки, сроке годности, предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, наименовании товара, дате его изготовления и сроке годности, дате вскрытия упаковки изготовителя при изменении сроков и условий хранения; обеспечить надлежащие условия хранения при реализации пищевой продукции в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любое средство массовой информации или иным доступным способом.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета г.о.Тольятти госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Соболева Ж.В.