Решение № 2-3950/2019 2-3950/2019~М-2038/2019 М-2038/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-3950/2019

Дело № 2-3950/2019

59RS0007-01-2019-002729-08

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Управляющая компания «ТехСтрой» о возложении обязанности устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>, а именно: устранить выкрашивание стенового материала (разрушение кирпичной кладки, разрушение карниза (выпадение кирпичей) на фасадах.

В обоснование исковых требований истец указал, что деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет <адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л в отношении <адрес> инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>. В ходе проверки было выявлено: в <адрес> комнате (площадью 19 кв.м.) на перекрытии разрушение штукатурного слоя, обрушение дранки, обрушение перекрытия, провисание остальной части перекрытия, что является нарушением пункта 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №; на фасадах наблюдается выкрашивание стенового материала (разрушение кирпичной кладки, разрушение карниза (выпадение кирпичей)), что является нарушением пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1 Л, 4.2.1.5 Правил №; неисправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, что является нарушением пунктов 4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №; в чердачном помещении строительный и бытовой мусор, что является нарушением пунктов 4.6.1.1, 3.3.4 Правил №; свищи в стальной кровле, отсутствует примыкание к выступающим элементам кровли, что является нарушением пунктов 4.6.3.5, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №; слуховые окна не оборудованы жалюзийными решетками, что является нарушением пункта 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №. По результатам проведения проверки вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №л об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения ООО «УК «ТехСтрой» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л/1 проведена внеплановая выездная проверка исполнения выданного предписания. По результатам проведенной проверки установлено, что ранее выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №л исполнено в части. Неустраненным осталось следующее нарушение: на фасадах наблюдается выкрашивание стенового материала (разрушение кирпичной кладки, разрушение карниза (выпадение кирпичей), что является нарушением пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1.1, 4.2.1.5 Правил №. <данные изъяты> было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №л/1 об устранении указанного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем в результате проверок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л было также установлено, что данное нарушение не устранено (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л/2, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л/3). По факту неисполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №л и №л директор <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации. Также по фактам, выявленным в ходе проверок, директор <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Требования инспекции о необходимости исполнения выданного предписания не исполнены.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении, по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика <данные изъяты> - Конкурсный управляющий ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом представил отзыв согласно которого просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «ТехСтрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, конкурсным управляющим <данные изъяты> утвержден ФИО3 В рамках процедуры конкурсного производства ведется реестр требовании кредиторов по денежным обязательствам, согласно ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» существует очередность погашения денежных требований кредиторов. Погашение не имущественных требований должника не предусматривается законом, так как они не являются денежными обязательствами и не входят в реестр требований кредиторов. Кроме того <данные изъяты> подано исковое заявление в Арбитражный суд <адрес> об аннулировании лицензии <данные изъяты> Соответственно <данные изъяты> в ближайшее время прекратит деятельность по управлению данным многоквартирным домом и исполнение решения об обязании устранить нарушения допущенные при содержании общего имущества многоквартирного дома, будет невозможным.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях определения требований и порядка обслуживания и ремонта жилищного фонда постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда – далее Правила.

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил № местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.2.3.2 Правил № установлено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять, отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения, поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В соответствии с пунктом 4.2.l.l Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно¬влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Судом установлено, что деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет <данные изъяты> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (реестр лицензий <адрес> размещен в свободном доступе на сайте инспекции <данные изъяты> в разделе «Лицензирование») и договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №-А.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л в отношении <данные изъяты> инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № в части содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>.

В ходе проверки было выявлено, что в <адрес> комнате (площадью 19 кв.м.) на перекрытии разрушение штукатурного слоя, обрушение дранки, обрушение перекрытия, провисание остальной части перекрытия, что является нарушением пункта 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №; на фасадах наблюдается выкрашивание стенового материала (разрушение кирпичной кладки, разрушение карниза (выпадение кирпичей), что является нарушением пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1, 4.2.1.5 Правил №; неисправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, что является нарушением пунктов 4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №; в чердачном помещении строительный и бытовой мусор, что является нарушением пунктов 4.6.1.1, 3.3.4 Правил №; свищи в стальной кровле, отсутствует примыкание к выступающим элементам кровли, что является нарушением пунктов 4.6.3.5, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №; слуховые окна не оборудованы жалюзийными решетками, что является нарушением пункта 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №.

По результатам проведения проверки вынесено предписание от <данные изъяты> №л об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки исполнения <данные изъяты> предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л/1 проведена внеплановая выездная проверка исполнения выданного предписания.

По результатам проведенной проверки установлено, что ранее выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №л исполнено в части.

Не устранённым осталось следующее нарушение: на фасадах наблюдается выкрашивание стенового материала (разрушение кирпичной кладки, разрушение карниза (выпадение кирпичей), что является нарушением пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1.1, 4.2.1.5 Правил № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении указанного нарушения в срок до 10.09. 2018.

В дальнейшем в результате проверок исполнения предписания от 29.05 2018 №л было также установлено, что данное нарушение не устранено (акт проверки от 17.09. 2018 №л/2, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л/3).

<данные изъяты> обращалось в арбитражный суд с заявлением о признании пункта 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №л недействительным. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> в удовлетворении требований <данные изъяты> отказано.

По факту неисполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №л и от ДД.ММ.ГГГГ №л директор ООО «УК «ТехСтрой» был привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Также по фактам, выявленным в ходе проверок, директор <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Требования инспекции о необходимости исполнения выданного предписания не исполнены.

С учетом изложенного судом установлено, что ответчик ООО «УК «ТехСтрой», осуществляет управление многоквартирным домом с нарушением требований действующего законодательства а именно: в нарушение п. 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в многоквартирном <адрес>, выкрашивание стенового материала (разрушение кирпичной кладки, разрушение карниза (выпадение кирпичей) на фасадах.

Поскольку установлено нарушение прав собственников помещений в жилом доме, в чьих интересах фактически выступает истец, доказательств исполнения предписания, выданного ИГЖН <адрес>, устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что погашение неимущественных требований должника не предусматривается законом, так как они не являются денежными обязательствами и не входят в реестр требований кредиторов, ИГЖН по <адрес> подано исковое заявление в Арбитражный суд <адрес> об аннулировании лицензии ООО «УК «Техстрой», соответственно ООО «УК «Техстрой» в ближайшее время прекратит деятельность по управлению данным многоквартирным домом и исполнение решения об обязании устранить нарушения допущенные при содержании общего имущества многоквартирного дома, будет невозможным, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований служить не могут.

Действительно, согласно с ч. 5.4 ст. 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта РФ исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом. Оказанию услуг и (или0 выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ до дня.

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

При этом часть 3 ст. 200 ЖК РФ не содержит оговорки о действии данной нормы только при исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий по определенным обстоятельствам.

Следовательно, при исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий по любому основанию лицензиат обязан продолжать деятельность по управлению многоквартирным домом до наступления определенных обстоятельств и, соответственно, имеет право получать плату за оказанные услуги (выполненные работы).

На дату вынесения решения в реестре лицензий <адрес> отсутствуют сведения об изменении способа управления многоквартирным домом № по <адрес>.

Непринятие ответчиком своевременных мер по устранению нарушений создает угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан, возникновения аварийных ситуаций, а также угрозу дальнейшего разрушения общего имущества.

С учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет ответчику срок для исполнения решения суда – 1 месяц после вступления в законную силу решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТехСтрой» (ИНН<***>) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №57 по улице Попова г. Перми, а именно устранить выкрашивание стенового материала (разрушение кирпичной кладки, разрушение карниза (выпадение кирпичей) на фасадах.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02.08.2019.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева