Решение № 2-989/2017 2-989/2017~М-907/2017 М-907/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-989/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего: Законова М.Н.,

при секретаре: Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-989/17 по иску Гвоздевой ФИО12 к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к пенсионному органу в г. Чапаевск (межрайонное) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала на то, что при обращении 27.02.2017 года к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 ФЗ №400 от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях», ей не было включены в специальный стаж время работы с 23.10.1992 года по 23.01.1994 года (отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет) и с 24.01.1994 года по 31.08.1995 года (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет) – всего 2 года 10 месяцев 9 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1997 года по 23.11.1997 г. - 21 день; с 15.05.1998 г. по 15.06.1998 года - 1 месяц 1 день; с 10.11.1998 года по 27.11.1998 года - 18 дней; с 15.05.1999 года по 15.06.1999 года - 1 месяц 1 день; с 08.01.2000 года по 28.01.2000 года - 21 день; с 28.07.2000 года по 31.08.2000 года- 1 месяц 4 дня; с 09.01.2001 года по 31.01.2001 года- 23 дня; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года - 1 месяц; с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года - 5 дней; с 14.02.2011 года по 18.02.2014 года - 5 дней; с 01.10.2014 года по 06.10.2014 года - 6 дней; всего 7 месяцев 15 дней. За вычетом указанных периодов в льготный страховой стаж ей был зачтен период работы с 15.08.1990 года по 27.02.2017 года. Всего засчитано в специальный стаж: 23 года 1 мес. 3 дня. С данным решением она не согласна, поскольку находилась с 23.10.1992 года по 23.01.1994 года (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) и с 24.01.1994 года по 31.08.1995 года (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет), т.е. право на включение указанных периодов в стаж работы по специальности возникло у нее до внесения изменений в законодательство (вступления в: силу Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), в связи с чем спорный период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени моего обращения за назначением пенсии. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежит включению как в общий, так и в специальный страховой стаж. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) №9 от 27.04.2017 года незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 23.09.1992 года по 23.01.1994 года (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) и с 24.01.1994 года по 31.08.1995 года (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет), а также вышеуказанные периоды нахождения в ученических отпусках с 03.11.1997 года по 23.11.1997 г. - 21 день; с 15.05.1998 г. по 15.06.1998 года - 1 месяц 1 день; с 10.11.1998 года по 27.11.1998 года - 18 дней; с 15.05.1999 года по 15.06.1999 года - 1 месяц 1 день; с 08.01.2000 года по 28.01.2000 года - 21 день; с 28.07.2000 года по 31.08.2000 года- 1 месяц 4 дня; и нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2001 года по 31.01.2001 года- 23 дня; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года - 1 месяц; с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года - 5 дней; с 14.02.2011 года по 18.02.2014 года - 5 дней; с 01.10.2014 года по 06.10.2014 года - 6 дней; а всего 3 года 5 месяцев 24 дня и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения, но не ранее возникновения права.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что истец первого ребенка родила 23.04.1991 года, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, то есть до 23.10.1992 года. Вместе с тем, 23.07.1992 года она родила второго ребенка, в связи с чем ей был представлен отпуск по уходу за ним до 1,5 лет с 23.09.1992 года по 23.10.1992 года, а затем до 3 лет – с 24.01.1994 года до 31.08.1995 года. Полагает, что указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, так как был предоставлен до внесения изменений в данную норма 06.10.1992 года. Кроме того, периоды с 03.11.1997 года по 23.11.1997 г. с 15.05.1998 г. по 15.06.1998 года с 10.11.1998 года по 27.11.1998 года, с 15.05.1999 года по 15.06.1999 года, с 08.01.2000 года по 28.01.2000 года, с 28.07.2000 года по 31.08.2000 года по факту являются ученическими отпусками, связанными с получением высшего педагогического образования в учебном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Курсы повышения квалификации также надлежит включить в стаж истца, поскольку в указанный период уплачиваются страховые взносы работодателем и за истцом сохраняется рабочее место и заработная плата. Просил исковые требования в уточненной редакции удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) – в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в отзыве на иск. Согласно отзыву, в период с 23.10.1992 года по 23.01.1994 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а с 24.01.1994 года по 31.08.1995 года – в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». У ФИО1 отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992 года, соответственно вышеуказанные периоды отпуска не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Судом установлено, что 27.02.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ г. Чапаевск (межрайонное) за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп.19 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от №9 от 27.04.2017 года ей не были включены в специальный стаж время работы с 23.10.1992 года по 23.01.1994 года (отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет) и с 24.01.1994 года по 31.08.1995 года (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет) – всего 2 года 10 месяцев 9 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификаций с 03.11.1997 года по 23.11.1997 г. - 21 день; с 15.05.1998 г. по 15.06.1998 года - 1 месяц 1 день; с 10.11.1998 года по 27.11.1998 года - 18 дней; с 15.05.1999 года по 15.06.1999 года - 1 месяц 1 день; с 08.01.2000 года по 28.01.2000 года - 21 день; с 28.07.2000 года по 31.08.2000 года- 1 месяц 4 дня; с 09.01.2001 года по 31.01.2001 года- 23 дня; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года - 1 месяц; с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года - 5 дней; с 14.02.2011 года по 18.02.2014 года - 5 дней; с 01.10.2014 года по 06.10.2014 года - 6 дней; всего 7 месяцев 15 дней. За вычетом указанных периодов в льготный страховой стаж ей был зачтен период работы с 15.08.1990 года по 27.02.2017 года. Всего засчитано в специальный стаж: 23 года 1 мес. 3 дня.

Указанное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нельзя признать законным по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 родила первого ребенка 23.04.1991 года, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО3 ФИО13, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возврата полутора лет с 15.07.1991 года до 15.01.1993 года.

Вместе с тем, в указанный период, а именно, 23.07.1992 года ФИО1 родила второго ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО6, в связи с чем истцу был предоставлен отпуск по уходе за ребенком до полутора лет с 23.09.1992 года до 23.01.1994 года, а впоследствии до 31.08.1995 года – по уходу за ребенком до 3-х лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой №1 от 31.12.2011 года Андроссовской средней школы, приказами по Красноармейскому РОНО, свидетельствами о рождении детей.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ ФИО4, в период действия которого истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до <Дата обезличена> (времени вступления в силу Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом. принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком являлся непрерывным, имел место до <Дата обезличена> (времени вступления в силу Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.

Суду представлен акт проверки пенсионным органом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, где указан период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с <Дата обезличена>, который сам по себе, в отрыве от других доказательств, не может быть принят во внимание судом и положен в основу решения, поскольку указанные в нем обстоятельства опровергаются представленными приказами РОНО по <Адрес обезличен>, при том, что документальная проверка была проведена на основании документов, представленных образовательным учреждением. В соответствии со справкой ГБУСО «СОГАДЛС» от <Дата обезличена> документы по личному составу Андросовской СОШ <Адрес обезличен>, МОУ СОШ <Адрес обезличен> на хранение в госархив не поступали.

На основании Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.

В соответствии со ст. 27 ч.1.пп.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 1997 года по 2002 год заочно обучалась в Самарском государственном педагогическом университете и в периоды с 03.11.1997 года по 23.11.1997 года, с 15.05.1998 года по 15.06.1998 года, с 10.11.1998 года по 27.11.1998 года, с 15.05.1999 года по 15.06.1999 года, с 08.01.2000 года по 28.01.2000 года, с 28.07.2000 года, по 31.08.2000 года, с 09.01.2001 года по 31.01.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года находилась на учебных сессиях. В указанные периоды ФИО1 предоставлялся ученический отпуск с сохранением заработной платы, а значит проводились все обязательные отчисления, в том числе в пенсионный фонд. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой 324 от 28.08.2017 года, выданной СОШ им. Героя Советского Союза ФИО7 с. Андросовка м.р. Красноармейский Самарской области, справками-вызовами, выписками из приказов, табелем учета рабочего времени и подсчета заработка, книгой учета личного состава работников школы, дипломом №ДВС 0168721 от 30.04.2002 года.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный Постановлением ФИО4 от <Дата обезличена> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО5 от <Дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <Дата обезличена>

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781, определено, что периоды выполнявшейся до <Дата обезличена> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <Дата обезличена> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде ФИО4, действовавшего до <Дата обезличена>

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, принимая во внимание, что истец в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, исковые требования ФИО1 в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж истцу периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, ученические отпуска с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период нахождения в ученических отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец проходила курсы повышения квалификации в период с 09.01.2001 года по 31.01.2001 года; с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года; с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года; с 14.02.2011 года по 18.02.2014 года; с 01.10.2014 года по 06.10.2014 года, что не оспаривается ответчикам и подтверждается архивной справкой Адросовской средней школы №1 от 31.12.2011 года, справкой ЦПО Самарской области, свидетельством о повышении квалификации №14206 от 21.06.2004 года.

Периоды работы, в которые истец направлялась на курсы повышения квалификации, включены органом пенсионного фонда в специальный стаж работы истца. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, при этом за ней, сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 22 закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, по состоянию на дату обращения истицы за трудовой пенсией и на дату рассмотрения ответчиком обращения истца, равно как и на дату рассмотрения судом заявленного спора, ФИО1, с учетом включенных судом периодов работы в страховой стаж, имела специальный стаж, достаточный для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, составляющий в общем объеме более требуемого по закону 25-тилетнего специального стажа, исходя из чего суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости с даты обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) <Адрес обезличен> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гвоздевой ФИО14 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным.

Включить в специальный стаж Гвоздевой ФИО16, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 23.09.1992 года по 31.08.1995 года (отпуск по уходу за ребенком), периоды нахождения в ученических отпусках с 03.11.1997 года по 23.11.1997 г., с 15.05.1998 г. по 15.06.1998 года, с 10.11.1998 года по 27.11.1998 года, с 15.05.1999 года по 15.06.1999 года, с 08.01.2000 года по 28.01.2000 года, с 28.07.2000 года по 31.08.2000 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2001 года по 31.01.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 14.02.2011 года по 18.02.2014 года, с 01.10.2014 года по 06.10.2014 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) назначить Гвоздевой ФИО15 страховую пенсию досрочно, с учетом указанных периодов, с даты обращения, но не ранее возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.