Решение № 12-131/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 12-131/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

27 декабря 2024 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Фазлиахметов И.Р., рассмотрев жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О. 21 июня 2024 года №10673342243455250608 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО2 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы ссылается на своевременность принятия мер к проверке работоспособности бортового устройства, а также на отсутствие у водителя транспортного средства визуальной возможности выявить неисправность бортового устройства, которое функционировало в штатном режиме. Кроме того, указывает, что она не была осведомлена об истечении в марте 2024 года срока службы бортового устройства, при этом в течение длительного времени своевременно вносила платежи в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

В силу ст. 31.1 Федерального закона 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения собственниками (владельцами) транспортных средств платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая зачисляется в федеральный бюджет, размер и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), которыми, помимо прочего, установлены порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы.

Взимание платы согласно п. 3 указанных Правил осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии с п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 9 Правил в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п.п. «а», «б» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

В силу п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:11:08 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «Волга» в Пермском крае 443 км 815 м, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно допустила движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройства либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» №1701206, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/11-05-2023/244816880, действительно до 10 мая 2025 года.

Постановление от 21 июня 2024 года №10673342243455250608 вынесено уполномоченным должностным лицом, а именно, государственном инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, который наделен, в том числе полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении и выносить постановления по делам об административных правонарушениях, что не противоречит его должностным полномочиям.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, оценив в совокупности доказательства, должностным лицом сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанности факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом должностного лица следует согласиться.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами, в частности: постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21 июня 2024 года №10673342243455250608, вынесенным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде электронного документа, без составления протокола об административном правонарушении; сведениями, представленными по запросу суда ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», согласно которым в реестре системы взимания платы с 16 декабря 2019 года зарегистрировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком № за владельцем ФИО1 на основании ее заявления; за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № на основании договора безвозмездного пользования №1703335 от 16 декабря 2019 года и акта передачи бортового устройства от 16 декабря 2019 года, срок службы которого на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме – 9 июня 2024 года, истек 4 октября 2021 года, при этом срок использования был продлен до 3 марта 2024 года, в связи с эпидемической обстановкой, связанной с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на момент фиксации правонарушения отсутствовала маршрутная карта; актом передачи бортового устройства от 16 декабря 2019 года №510757857 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № договором безвозмездного пользования №1703335 от 16 декабря 2019 года; актом возврата бортового устройства №510757857 от 24 июня 2024 года в связи с истечением срока службы; заявлением ФИО1 о регистрации транспортного средства в реестре взимания платы от 16 декабря 2019 года; свидетельством о регистрации транспортного средства.

В материалы дела представлены фотоматериалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, позволяющих безошибочно идентифицировать транспортное средство, его марку MAN, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1

Специальные технические устройства допущены к применению на территории Российской Федерации. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушений они являлись неисправными, работали не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Таким образом, должностным лицом правильно установлено и подтверждается материалами дела, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «<данные изъяты> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, ФИО1 внесена не была, а также о нарушении последней пп. «а» Правил и ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку ФИО1 было допущено движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления в предусмотренном законом порядке маршрутной карты транспортного средства с бортовым устройством, срок службы которого истек, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у ФИО1, как собственника (владельца) транспортного средства, отсутствовала возможность для соблюдения законодательства, а равно о принятии ею все зависящих от нее мер к их соблюдению, оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что она не была проинформирована оператором взимания платы об истечении срока службы бортового устройства, суд находит не состоятельными, поскольку соответствующая обязанность оператора действующими Правилами не предусмотрена, напротив, обязанность своевременно возвратить бортовое устройство с истекшим сроком службы возложена на собственника (владельца) транспортного средства, при этом дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства. Доказательств в материалах дела, подтверждающих факт обращения ФИО1 в центр информационной поддержки пользователей в связи с заменой бортового устройства по истечении срока службы либо принятия мер к своевременному возврату бортового устройства с истекшим сроком службы, не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

В постановлении должностного лица содержатся необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Срок привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О. 21 июня 2024 года №10673342243455250608 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Р. Фазлиахметов