Решение № 2-1309/2019 2-1309/2019~М-884/2019 М-884/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1309/2019

Дело № 2-1309/2019

УИД <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Храмковой К.С.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, общей площадью <...> кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской ЕГРН от <дата>.

На указанном земельном участке самовольно, без разрешения ответчика, возведен жилой дом, общей площадью <...> кв.м.

Полагая, что жилой дом находится в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствует градостроительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, конструктивные элементы жилого дома не имеют повреждений и деформаций, не оказывают влияния на состояние несущих конструкций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствуют нормативным требованиям, жилой дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, истец ссылаясь на положения статей 12, 222, 263 Гражданского кодекса РФ просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта № от <дата>, выданного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в разрешении спора в отзыве на исковое заявление полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления по строительству и развитию территории города Брянска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил ходатасйтво о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представители третьих лиц не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражала.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО2, его представителя ФИО3, третье лицо ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пункту 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

В силу подпункта 1.1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абзац 2 части 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как предусмотрено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно указанным разъяснениям, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №

Как следует из выписки из Правил землепользования и застройки города Брянска №, утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Брянска», земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне Ж-1 застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для размещения индивидуальных отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и блокированных жилых домов высотой до трех этажей включительно с придомовыми земельными участками, выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещение гаражей и подсобных сооружений.

Без получения соответствующих документов истцом ФИО2 на указанном земельном участке самовольно возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой площадью <...> кв.м, состоящий из постройки лит.А, лит.а, лит.а1, лит.а2, лит.1.

Факт самовольного возведения жилого дома не отрицается истцом и подтверждается техническим паспортом межрайонного отделения № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> №, составленного по состоянию на <дата>.

В соответствии с заключением ООО «Проф-проект», конструктивные элементы жилого дома на участке № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Устойчивость несущих конструкций здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, жилой дом соответствует требованиям норм пожарной безопасности, норм об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости и не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Брянска в части соблюдения расстояния от границ соседнего придомового участка до основного строения жилого дома.

До обращения в суд истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, обратившись с соответствующим заявлением в Фокинскую районную администрацию города Брянска, с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

Как следует из сообщения Управления по строительству и развитию территории города Брянска № от <дата>, жилой дом, возведен на земельном участке № по <адрес> без соответствующих разрешений, самовольно, право собственности может быть признано в установленном законом порядке.

В соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Межевой Центр» ФИО1 <дата>, в результате проведенных кадастровых работ установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу ФИО2 на праве собственности. Точки н3-н7 и н9-н1 указанного земельного участка граничат с землями, находящимися в государственной или муниципальной сосбтвенности, согласование таких границ в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не требуется. С правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № согласованы границы земельного участка, площадью <...> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается актами согласования местоположения границ земельного участка.

ФИО4, являющаяся владельцем смежного земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в судебном заседании не возражала против признания за ФИО2 права собственности на спорный объект недвижимости, указав, что спорная постройка истца не создает длянее препятствий в пользовании принадлежащими ей объектами недвижимости.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на жилой дом обшей площадью <...> кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером №, согласно данным технического паспорта № от <дата> межрайонного отделения № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, обшей площадью <...> кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером №, согласно данным технического паспорта № от <дата> межрайонного отделения № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Подгало