Постановление № 5-363/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-363/2020

Дело №5-363/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-001379-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2020 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Боси Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: <...>, административный материал, поступивший из территориального отдела по г.г. Феодосии, Судаку и Коровскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Крым и городу федерального значения Севастополю в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН<***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2020 года проводилась внеплановая выездная проверка по фактическому осуществлению деятельности кафе «Мохито», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения ИП ФИО1 требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

По данному факту 02 сентября 2020 года начальником территориального отдела по г.Феодосии и г.Судаку и Кировоскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, которое выразилось в следующем: нарушается п.4.4, п,6.2 санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)- не проводится профилактическая дезинфекция при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне. В кафе отсутствует журнал по регистрации проведения дезинфекции поверхностей, полов и др., нарушается п.1 МР 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020г «Методические рекомендации организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» - не организован ежедневный «входной фильтр» сотрудников перед началом работы с проведением контроля температуры тела работников, нарушается п.2. МР 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020г «Методические рекомендации организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок, нарушается п.7., п.8, МР 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020г «Методические рекомендации организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», не проводится ежедневная (ежесменная) влажная уборка служебных помещений и мест общественного пользования, так в помещениях кафе отмечается неудовлетворительное санитарно-гигиеническое состояние, не применяются дезинфицирующие средства вирулицидного действия, ввиду их отсутствия, нарушается п.9. МР 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020г «Методические рекомендации организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» - не обеспечено наличие дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

Должностное лицо составившее протокол ФИО2, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что все было так, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценку доказательств на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями указанной статьи дает судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд установил, что действиях ИП ФИО1 содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечнясоциально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Коронавирусная инфекция 2019-nCoV - потенциально тяжёлая острая респираторная инфекция, вызываемая коронавирусом SARS-CoV-2 (2019-nCoV). Представляет собой опасное заболевание, которое может протекать как в форме острой респираторной вирусной инфекции лёгкого течения, так и в тяжёлой форме, специфические осложнения которой могут включать вирусную пневмонию, влекущую за собой острый респираторный дистресс-синдром или дыхательную недостаточность с риском смерти.

Согласно статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В свою очередь часть 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ определяет, что в целях j предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны: своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Статья 11 Закона № 52-ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обязанность выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия ям обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №№3,5,6,7,9,11,15,18 предусмотрены дополнительные меры по снижению] рисков распространения COV1D-2019.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №151 «О введении в действие санитарно-эпидемиологические правила 3.1.3597-20 «профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), разработаны и введены в действие новые санитарные правила.

Разработаны и утверждены NJP 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020г «Методические рекомендации организации работы предприятий общественного питания в условиям сохранения рисков распространения COVID-19. Кроме признания своей вины ИП ФИО1 его вина подтверждается: распоряжением от 24.08.2020 года № 20-00069 о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, предписанием №722 от 02.09.2020 г., фототаблицами, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2020 года, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Смягчающим обстоятельством суд считает признание вины ИП ФИО1

Обстоятельств отягчающих ответственность правонарушителя в материалах дела не усматриваются и суду не представлены. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.6 ч. 2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

С учетом совершенного административного правонарушения и материального положения ИП ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН<***>, виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание за содеянное в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимательства на срок до 30 (тридцати) суток.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Боси