Решение № 2-521/2018 2-521/2018~М-427/2018 М-427/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-521/2018

Дело № 2-521/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 12 октября 2018 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о включении периода работы учителем и периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет, поскольку в льготный педагогический стаж не подлежат включению период его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая данное решение необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики об обязании включения периода его службы в Вооруженных Силах СССР в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей.

В последующем истец, уточнив и дополнив свои требования, просил обязать ответчика включить период его работы учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей. В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем <данные изъяты> в <данные изъяты>, то есть осуществлял педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» служба в спорный период в составе Вооруженных сил СССР засчитывалась в льготный стаж по специальности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в последнем варианте.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано обоснованно, поскольку продолжительность его специального стажа педагогической деятельности к моменту обращения за назначением досрочной пенсии составляла 23 года 08 месяцев 28 дней. Заявленный период работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы истца в Вооруженных Силах СССР не могут быть включены в этот стаж, поскольку нет бесспорных доказательств осуществления истцом в этот период педагогической деятельности, а доводы истца опровергаются сведениями, внесенными в его трудовую книжку.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по очной форме в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

В спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется с 01 октября 1993 года. С этой даты действует новое правовое регулирование в области пенсионного обеспечения.

Поэтому включение в специальный стаж спорных периодов возможно лишь в том случае, если до 01 октября 1993 года у истца была еще работа в любой должности, из числа предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, до поступления в <данные изъяты> трудового стажа он не имел. ДД.ММ.ГГГГ он назначен <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты><данные изъяты>, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>» учителем <данные изъяты> (л.д. 7 – 10).

Из диплома СТ №, выданного истцу, усматривается, что он обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Из указанного следует, что начало педагогической деятельности ФИО1 имело место лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в материалах дела справка МБОУ «Евлаштауская средняя общеобразовательная школа Сабинского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем в 5-ом и 8-ом классах математики в <данные изъяты>, табели учета рабочего времени и тарификационный список, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 о том, что в период обучения в <данные изъяты> истец замещал в 5-ом и 8-ом классах отсутствующего учителя математики, не могут служить бесспорными доказательствами осуществления истцом в заявленный период преподавательской деятельности, поскольку опровергаются вышеприведенными сведениями, внесенными в его трудовую книжку. При этом суд также принимает во внимание отсутствие заявления истца и приказ о приеме истца на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, и то, что обучение истца в <данные изъяты> осуществлялось по очной форме.

Кроме того, суд считает заслуживающим внимание и то обстоятельство, что в рамках ранее рассмотренного Сабинским районным судом Республики Татарстан гражданского дела 2-15/2018 г. по иску ФИО1 к ГУ – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, истец не заявлял о наличии у него педагогического стажа до приема на работу в <данные изъяты>. Более того, из его объяснений следовало отсутствие на тот момент льготного стажа вообще.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж педагогической деятельности истца, а потому исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2018 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин