Решение № 2А-103/2021 2А-103/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-103/2021

УИД 67RS0022-01-2021-000127-61 Дело № 2а-103/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сычевка 29 марта 2021года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вовенко Е.И.,

при секретареГузовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Смоленской области к ФИО1 взыскании налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1о взыскании налога и пени, указав, чтоФИО1, являясь собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, имеет задолженность по транспортному налогу в сумме 800 рублей, а также пени в размере 145 рублей 01 копейки.Налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога и пени,которые им не исполнены.

Просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с должника транспортный налог и пени.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Смоленской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласноабз.3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции закона, действующего на момент предъявления требования об уплате налога), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности транспортное средство – мотоцикл Урал М63 (л.д.18).

Из материалов административного дела следует, что в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок транспортного налогаи пени, ФИО1 направлялись требования:№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 27.28,29-30, 31-32, 32-34).

Налоговым органом предъявлена ко взысканию с административного ответчика сумма задолженности по налогу и пени в размере 945 рублей 01 копейка, что составляет менее 3 000 рублей.

Срок исполнения самого раннего требования об оплате налога и пени№ от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.Трехгодичный срок с указанной даты истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ исходя из срока, указанного в первичном налоговом требовании и суммы менее 3000рублей, в данном случае истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Межрайонная ИФНС № 2 по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока (л.д.16), что является основанием для отказа в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции ФНС №2 по Смоленской области.

Определением мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, в связи с пропуском срока (л.д. 16).

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Анализируя приведенные в ходатайстве о восстановлении срока Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области доводы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, такая причина пропуска срока, как большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов обращения в суд, в том числе, связанная с вводоми промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, не может быть признана уважительной, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока, в связи с чем, срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Смоленской области к ФИО1 взыскании налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области.

Судья