Решение № 12-326/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-326/2020

Дело № 12-326/2020

УИД: 22RS0007-01-2020-000100-09


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю №№ от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому №№ от 11 февраля 2020 ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе на постановление ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в конкурсной массе Общества денежных средств, для исполнения возложенных на него решением суда обязанностей. Протокол об административном правонарушении не информативен, в нем не описано событие совершенного правонарушения, отсутствует указание на наличие квалифицирующего признака, протокол составлен в отношении должностного лица, а к административной ответственности привлечено юридическое лицо. Постановление о назначении нового срока исполнения от 29.05.2019г. конкурсным управляющим получено не было.

В судебном заседании законный представитель Общества ФИО1 на доводах жалобы настаивал, по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 11.02.2020, жалоба подана в Белокурихинский городской суд Алтайского края 20.02.2020, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

При рассмотрении жалобы о привлечении к административной ответственности подлежит проверке соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, наличие состава вменяемого административного правонарушения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» является должником по исполнительному производству №№ от 10.05.2016, возбужденному на основании исполнительного листа Белокурихинского городского суда Алтайского края ФС № от 23.03.2016, предмет исполнения: возложить обязанность на ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» подключить жилой дом .... к тепловым сетям ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» по постоянной схеме в срок до 01.08.2011 года.

Оспариваемым постановлением №43 от 11.02.2020 ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном листе Белокурихинского городского суда Алтайского края ФС №№ от 23.03.2016 требований.

В обоснование вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в постановлении должностного лица указано, что факт совершения административного правонарушения подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении.Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен в отношении конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» ФИО1, указано, что в действиях ФИО1 содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, оспариваемое постановление вынесено и к административной ответственности привлечено юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа», в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось, протокол об административном правонарушении не составлялся, обвинение не предъявлялось.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные нарушения свидетельствуют о недопустимости данного доказательства и невозможности его использования по делу об административном правонарушении на основании ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы, с учетом установленных обстоятельств, правового значения не имеют, в связи, с чем судом не оцениваются.

Отсутствие протокола и установленная невозможность устранения недостатков дела приводит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для его отмены и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от №№ от 11 февраля 2020 года в отношении ООО «Управляющая компания «Мегаком-Медиа» по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.Ю.Кайгородова