Решение № 12-769/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-769/2017

РЕШЕНИЕ

19 октября 2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Авцина А.Е.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГКП Самарской области «АСАДО» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самара, и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области от 31.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Самара Самарской области, и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области от 31.08.2017г., ГКП Самарской области «АСАДО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

ГКП Самарской области «АСАДО» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности.

ГКП Самарской области «АСАДО», извещенное надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, причину неявки не сообщило, в связи с чем суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УМВД России по г.Самара ФИО1, действующий на основании доверенности от 14.12.2016г., в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав представителя УМВД России по г.Самара, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

Согласно ч.3 ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно п.13 основных положений ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Статьей 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам в соответствии со ст.12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ГКП СО «АСАДО», являясь юридическим лицом ответственным за содержание дороги по Московскому Шоссе в безопасном для дорожного движения состоянии, 06.07.2017г. в 04:35 час. по адресу: г.Самара, <адрес> допустило ненадлежащее содержание технических средств организации дорожного движения, то есть несоблюдение требований по обеспечению по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.07.2017г., в котором указано на изложенные обстоятельства, рапортом ИДПС роты № 5 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самара от 06.07.2017г., согласно которому в ходе сбора административного материала по факту ДТП с участием водителя ФИО2, выявлено, что в действиях неустановленного должностного лица выявлены нарушения: не приняты меры по устранению помех в дорожном движении, не проинформированы участники ДД о вводимых ограничениях; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 06.07.2017г., согласно которому на участке а\д напротив д.146 А по ул.Ново-Вокзальной в г.Самара выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: несоответствие закрепления дорожных знаков 5.15.2, 5.19.1/2 предъявляемым требованиям, схемой места ДТП от 06.07.2017г., объяснениями водителя ФИО2 от 06.07.2017г., справкой о ДТП от 06.07.2017г., фотоматериалами, государственным контрактом № 108-3/40/16 от 27.12.2016г., заключенным между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ГКП Самарской области «АСАДО», иными материалами дела.

Выводы о виновности ГКП СО «АСАДО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделаны мировым судьёй на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в результате обрыва троса в дорожно-транспортном происшествии пострадал автомобиль, что при обнаружении оборванного троса сотрудники ГКП Самарской области «АСАДО» не могли нeзaмeдлитeльнo убрать его с автомобильной дороги, так как пострадавшей стороне необходимо зафиксировать причину ДТП в присутствии сотрудников ГИБДД, а после оформления ДТП трос незамедлительно убран с проезжей части и не представлял угрозы другим участникам дорожного движения, проверялись мировым судьёй и получили надлежащую оценку в постановлении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

Таким образом, мировой судья пришёл к правильному выводу о совершении ГКП Самарской области «АСАДО» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ГКП Самарской области «АСАДО» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции о виновности ГКП Самарской области «АСАДО» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах процессуальных нарушений, влияющих на законность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области, и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области о признании ГКП Самарской области «АСАДО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ГКП Самарской области «АСАДО» без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения, но может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: