Решение № 2-2264/2019 2-2264/2019~М-1636/2019 М-1636/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2264/2019

Дело № 2-2264/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее она являлась и собственником жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом лит. «А» снесен, в связи с чем снят с кадастрового учета.

В 2018г. она кухню лит. «М» реконструировала в жилой дом лит. «М,п/М,М1» общей площадью 154,2 кв. м, жилой площадью 83,5 кв.м.

Заключением ДАиГ Администрации г. Шахты № 88 от 12.03.2019г. подтверждено, что объект капитального строительства (реконструированная кухня под жилой дом) лит. «М,п/М,М1» общей площадью 154,2 кв.м. соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», строительные конструкции объекта находятся в исправном состоянии. Размещение индивидуального жилого дома на земельном участке не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Размещение индивидуального жилого дома «М,п/М,М1» общей площадью 154,2 кв. м по <адрес>, не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений».

Реконструкцию спорного объекта капитального строительства она производила своими силами и за счет собственных средств, с целью строительства дома ею приобретались строительные материалы, подводились коммуникации, а также дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно справки МУП БТИ составляет 100 % готовность.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит признать за ней право собственности на жилой дом лит. «М,п/М,М1», общей площадью 154,2 кв.м., жилой площадью 83,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Представитель Администрации г. Шахты - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленным письменным возражениям просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие у истца права на земельный участок, на котором возведен спорный объект.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее она являлась собственником жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом лит. «А» снесен, в связи с чем, он снят с кадастрового учета.

В 2018г. истица реконструировала нежилое здание кухню лит. «М» в жилой дом лит. «М,п/М,М1» общей площадью 154,2 кв. м, жилой площадью 83,5 кв.м.

Согласно заключения ДАиГ Администрации г. Шахты № 88 от 12.03.2019г. объект капитального строительства (реконструированная кухня под жилой дом) лит. «М,п/М,М1» общей площадью 154,2 кв. м. соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», строительные конструкции объекта находятся в исправном состоянии. Размещение индивидуального жилого дома на земельном участке не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно техническому заключению ООО «Бюро деловых услуг» № 050 от 25.02.2019г. строительство и размещение индивидуального жилого дома «М,п/М,М1» общей площадью 154,2 кв. м по <адрес>, не противоречит требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание расположено в пределах границ земельного участка, не затрагивает конструктивные другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работы инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. № 170.

Таким образом, установлено, что реконструкция произведеннная истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, предоставленном для эксплуатации домовладения.

Отсутствие разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию свидетельствует о самовольном характере произведенной реконструкции, но не является препятствием для признания за истца права собственности на реконструированный объект.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилой дом лит. «М,п/М,М1», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 154,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2019 года.

Судья Т.Л. Кинзбурская