Решение № 2-808/2017 2-808/2017~М-734/2017 М-734/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-808/2017

Дело №2-808/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года. г.Дюртюли РБ.

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ, указывая, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. На данном земельном участке он в 2017 г. возвел нежилое одноэтажное здание площадью 72,1 кв.м. Ответчиком в выдаче разрешения на строительство и реконструкцию объекта отказано в связи с непредоставлением полного пакета документов. Просит признать за ним право собственности на указанное нежилое здание, поскольку оно соответствует градостроительным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В судебном заедании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что постройку возвел около двух лет назад, хотел разместить в нежилом помещении торговый зал.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцом нарушено целевое назначение земельного участка. Просила в иске отказать.

Представитель администрации городского поселения г.Дюртюли ФИО3, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Третье лицо по делу ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми нормативными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства и разрешения на строительство, несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки, нарушение постройкой прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строительство и (или) отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью 779 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Материалами дела, в том числе выпиской из ЕГРП, подтверждается, что указанный земельный участок имеет назначение: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

Между тем, как видно из искового заявления и технического паспорта, на данном земельном участке возведено нежилое здание – торговый зал площадью 72,1 кв.м.

Письмом заместителя главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу в признании права собственности на самовольную постройку отказано.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что возведение нежилого здания не соответствует целевому назначению земельного участка, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими оставлении без удовлетворения.

Доводы истца о том, что самовольная постройка соответствует нормам и правилам безопасности, что является основанием для признания права собственности на спорный объект, судом не принимается, поскольку соответствие самовольной постройки нормам не является единственным основанием для признания права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, о признании права собственности на нежилое здание площадью 72,1 кв. м. расположенного по адресу: <адрес> (лит. Б), 2016 г. постройки, отказать за необоснованностью заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 31 августа 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов