Решение № 2А-180/2026 2А-180/2026(2А-3849/2025;)~М-3224/2025 2А-3849/2025 М-3224/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-180/2026

Дело № 2а-180/2026

64RS0044-01-2025-005192-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года

город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Платицыной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даниленко Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №20 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России №20 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области. Согласно сведениям регистрирующих органов ФИО1 в период с 30.05.2012 г. по настоящее время принадлежит транспортное средство ВАЗ21129, г.р.н. <№>. На указанное имущество начислен транспортный налог за 2017 г. в сумме 1260,00руб.; за 2018 г. – 1260,00 руб. Также в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога начислены пени в сумме 43,80 руб.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика указанные суммы налогов и штрафных санкций.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, поскольку не является собственником транспортного средства ВАЗ21129, г.р.н. <№>. На основании договора купли-продажи транспортного средства, заключенного 16.11.2014 г. с ФИО, автомобиль продан последней. Налоговый орган был уведомлен об этом в связи с подачей соответствующей налоговой декларации. В настоящее время ФИО1 лишена возможности снять указанное транспортное средство с регистрационного учета, так как оно арестовано в рамках одного из исполнительных производств, возбужденных в отношении нее.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с учетом их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 356.1 настоящего Кодекса. Устанавливая налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса (ст. 357 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения (ст. 408 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В силу ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (ч. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, – одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области.

Согласно сведениям, представленным на основании запроса суда УМВД России по г. Саратову 18.11.2025 года, ФИО1 с 30.05.2012 года принадлежит транспортное средство ВАЗ21129, г.р.н.<№> (л.д. 57).

Налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог на автомобиль ВАЗ21129, г.р.н.<№>, за:

2017 г. в размере 90 л.с. (налоговая база) х 14 (ставка) х 1 (доля в праве) х 12/12(количество месяцев владения) = 1260,00руб.;

2018 г. в размере 90 л.с. (налоговая база) х 14 (ставка) х 1 (доля в праве) х 12/12(количество месяцев владения) = 1260,00руб.

ФИО1 посредством направления почтовой корреспонденции направлены налоговые уведомления №<№> от 14.07.2018 г., № <№> от 10.07.2019 г. о начислении указанных сумм налога и их уплате.

Однако суммы налогов в установленные сроки не оплачены.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налоговым органом исчислены пени в общей сумме 43,80 руб. на недоимку за:

2016 г. на сумму 1260,00 руб. за период с 02.12.2017 г. по 12.02.2018 г. (за 73 дн. по ставке ЦБ РФ 8,25/7,75/7,50 (по формуле П = Н х 1/300Сцб х КД)), в размере 14,74 руб. (требование № 18631 от 13.02.2018 г.);

2017 г. на сумму 1260,00 руб. за период с 04.12.2018 г. по 12.02.2019 г. (за 71 дн. по ставке ЦБ РФ 7,50/7,75 (по формуле П = Н х 1/300Сцб х КД)), в размере 16,77 руб. (требование № 18232 от 13.02.2019 г.);

2018 г. на сумму 1260,00 руб. за период с 03.12.2019 г. по 10.02.2020 г. (за 70 дн. по ставке ЦБ РФ 6,50/6,25/6,00 (по формуле П = Н х 1/300Сцб х КД)), в размере 12,29 руб. (требование № 24893 от 11.02.2020 г.).

Размер пени подтвержден представленным административным истцом расчетом, который произведен с учетом действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, количества дней просрочки, является арифметически верным.

В силу пункта 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате сумм недоимки, в том числе пени: №<№> от 13.02.2019 г., №<№> от 13.02.2018 г., № <№> от 11.02.2020 г. Срок уплаты по последнему требованию определен налоговым органом до 07.04.2020 г.

Статьей 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ было предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

07.09.2020 г. налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика сумм задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 и 2018 г.г. в сумме 3559,41 руб, а также пени в сумме 43,80 руб., поскольку общая сумма налога и пеней превысила 3 000 руб.

Вынесенный 11.09.2020 г. мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова судебный приказ № 2а-4100/2020 о взыскании указанных сумм отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова от 15.09.2025 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

31.10.2025 г., то есть в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Исходя из изложенного, поскольку факт неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате налогов и пени нашел свое подтверждение, учитывая, что срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим иском административным истцом не пропущен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что транспортное средство ВАЗ21129, г.р.н.<№>, продано ею по договору купли-продажи транспортного средства от 16.11.2014 г., не может повлечь отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В подтверждение указанных доводов ФИО1 представлена копия договора купли-продажи от 16.11.2014 г., заключенного между ней и ФИО., а также копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 г., принятая налоговым органом 19.04.2016 г.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с актом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (Определения Конституционного суда РФ от 23.06.2009 г. N 835-О-О, от 29.09.2011 г. N 1267-О-О, от 24.12.2012 г. N 2391-О). Данное законодательное регулирование призвано, в частности, обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном законом порядке на конкретное лицо.

Приказом МВД России от 07.08.2013 г. N 605 был утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), действующий в период возникновения отношений по продаже транспортного средства.

Подпункт 60.4 Административного регламента устанавливал, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Действующим в настоящее время Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, предусмотрено прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства на основании документов, поданных прежним владельцем (п. 133 регламента).

С учетом вышеприведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не был лишен права на своевременное обращение в органы ГИБДД с заявлением о снятии с учета проданного автомобиля, однако ФИО1 не проявила должной предусмотрительности и не предприняла мер к прекращению регистрации транспортного средства, а потому несет риск ответственности, связанный с начислением транспортного налога.

Предоставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в связи с продажей транспортного средства в соответствии с требованиями налогового законодательства не является основанием для прекращения начисления транспортного налога налоговым органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <№>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (ОГРН <***>) задолженность по налогам и пени в общей сумме 2563,80 руб., состоящую из транспортного налога за 2017 г. в сумме 1260,00 руб., транспортного налога за 2018 г. в сумме 1260,00 руб., пени в сумме 43,80 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026 г.

Судья

Т.Н. Платицына