Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-228/2019

Дело № г.

УИД 76RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.11.2019 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Васильевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Администрации городского поселения <адрес> об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в Мышкинский районный суд ЯО в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации городского поселения ФИО1 (далее Администрация г/п Мышкин) с исковыми требованиями об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, выразившихся в несоответствии автомобильной дороги по <адрес> требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части исполнения органом местного самоуправления городского поселения Мышкин требований законодательства о содержании дорог на территории городского поселения. При проведении проверки установлено, что автомобильная дорога, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения ФИО1. Однако ее состояние не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». На данной дороге имеются: повреждения или отсутствие дорожной разметки, загрязнение покрытия проезжей части сыпучей смесью в виде песка, деформация дорожного покрытия в виде выбоин, деформация и разрушение обочин, в том числе их занижение относительно кромки проезжей части, дорожное сооружение в виде моста имеет нарушения СП 35.133330.2011 г. «Свод правил мосты и трубы», знаки дорожного движения установлены не в соответствии с п.п. 6.2.1 и 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, не установлены знаки дорожного движения 2.4 и 8.13. Полномочия по содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на территории поселения в силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложены на Администрацию г/п Мышкин. Имеющиеся на автомобильной дороге нарушения могут привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, они создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Голикова Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г/п Мышкин в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв по делу, в котором исковые требования прокурора <адрес> признал.

Выслушав представителя истца помощника прокурора <адрес> Голикову Е.В., оценив отзыв ответчика Администрации г/п Мышкин, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований и представленных суду доказательств, а также с учетом признания иска ответчиком Администрацией г/п Мышкин.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 г. № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Суд установил, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-2017: имеются повреждения дорожной разметки или ее отсутствие (п. 6.3.2), покрытие проезжей части загрязнено сыпучей смесью (песком) (п. 5.1.2), разрушение и деформация дорожного полотна в виде выбоин, превышающих предельно-допустимые значения (п. 5.2.4), деформация и разрушение обочин, в том числе занижение и завышение обочин относительно кромки проезжей части (п. 5.1.2, п. 5.3.1), дорожное сооружение в виде моста угрожает безопасности дорожного движения (СП 35.133330.2011 г. «Свод правил мосты и трубы»), знаки дорожного движения установлены не в соответствии с п.п. 6.2.1 и 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, не установлены знаки дорожного движения 2.4 и 8.13.

До настоящего времени данные нарушения не устранены, что создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и, соответственно, угрозу жизни и здоровью граждан. При этом суд учитывает, что по <адрес> на основании Приказа Управления образования Администрации Мышкинского МР от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется движение школьного автобуса.

При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком Администрацией городского поселения ФИО1 по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком Администрацией городского поселения ФИО1.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Мышкинского МР в отношении ответчика Администрации г/п Мышкин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и привести автомобильную дорогу в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»:

восстановить дорожную разметку,

провести очистку дороги от сыпучей смеси (песка),

устранить деформацию дорожного покрытия в виде выбоин от <адрес> и около <адрес>,

устранить занижение обочины относительно кромки проезжей части около домов № и №, около дома № устранить разрушение обочины,

восстановить дорожное сооружение в виде моста в соответствии с требованиями Свода Правил «Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84* » СП 35.13330.2011,

на повороте на <адрес> устранить деформацию и разрушение обочин,

после <адрес> устранить провал дорожного покрытия,

от <адрес> дорожный знак 2.1 установить в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дорожный знак 8.13 установить в соответствии с требованиями п. п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и дорожный знак 6.4 установить в соответствии с требованиями п. п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017,

около <адрес> установить знаки дорожного движения 2.4 и 8.13.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина