Решение № 2-249/2024 2-249/2024~М-227/2024 М-227/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-249/2024

Дело №

УИД-№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Гайны 20 сентября 2024 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе судьи Зубовой Е.Н., при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии, возложении обязанности по включению периода учебы в техническом училище в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Гайнский районный суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, обосновав свои требования следующим. Он является получателем пенсии по старости. 24.04.2024 он обратился в Отделение Фонда с заявлением о перерасчете пенсии, просил включить в страховой стаж время учебы в СПТУ с 1975 по 1977 годы, так как обучение происходило на производстве, ему платили заработную плату. Отделом ему было отказано, так как не имеется подтверждающим документов. Просит признать решение Отдела незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж время учебы в СПТУ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил следующее. Он родился в ДД.ММ.ГГГГ году и проживал на территории Львовский области Украинской РСФСР. В 1975 году, после окончания 8 класса, он поступил в техническое училище № 14 г. Львова. Закончил училище в 1977 году, получил аттестат по специальности слесарь механо-сборочных работ. Большая часть обучения проходила на Львовском конвейерном заводе, где они работали и получали заработную плату. После окончания училища ему выдали аттестат и справку о том, что он не пользовался отпуском во время работы и учебы. Сразу после окончания училища он был по распределению направлен на работу на Николаевский машиностроительный завод. С 24.04.2012 ему была установлена досрочная страховая пенсия по старости. При этом, период учебы в СПТУ с 1975 по 1977 годы были включены ему в общий стаж, но не включены в страховой. В 2017 году он на приеме граждан специалистами Отела Пенсионного фонда обратился с заявлением о включении ему периода учебы в страховой стаж, ответа ему предоставлено не было. В 2021 году он запросил в училище, котором обучался справку об обучении и снова обратился за консультацией в Гайнский ОПФ, где ему пояснили, что данная справка является недостаточной для перерасчета пенсии и что специалистами справки будут запрошены самостоятельно. С начала СВО все сообщение с Украиной прекращено и возможности получить справку с Львовского завода (который в настоящее время не функционирует) нет, также им утрачены все связи с родственниками, проживающими на территории Львовской области. Считает, что имеющихся у него справок достаточно для включения периода учебы в училище № 14 в страховой стаж.

Представителем ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в суд направлены возражения на исковое заявления, в которых указано следующее. ФИО1 с 24.04.2012 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 401-ФЗ «О страховых пенсиях». 15.07.2024 истец обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Гайнском муниципальном округе ОСФР по Пермскому краю с заявлением о перерасчёте размера пенсии. Решением от 15.07.2014 ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу во время обучения в СПТУ и невозможностью их истребования, так как почтового сообщения с Украиной нет. Считают, что законных оснований для удовлетворения требований нет.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

С 24 апреля 2012 года истцу установлена досрочная страховая пенсия по старости. При установлении пенсии в общий трудовой стаж засчитан период обучения в техническом училище № 14 г. Львова с 01.09.1975 по 15.07.1977 продолжительностью 1 год 10 месяцев. 15.07.2024 истец обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Гайнском муниципальном округе ОСФР по Пермскому краю с заявлением о перерасчёте размера пенсии, обжалуемым решением в перерасчете пенсии было отказано.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При этом, ст. 12 Закона N 400-ФЗ включение в страховой стаж периода учебы не предусмотрено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В период обучения истца в техническом училище № 14 г. Львова с 01.09.1975 по 15.07.1977 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. "з").

Кроме того, согласно ст. 91 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. При этом такого условия зачета периода обучения в профессионально-технических училищах в стаж как наличие стажа работы в качестве рабочего или служащего, либо службы в составе Вооруженных Сил СССР, или иной службы, указанной в подпункте "к", предшествующих периоду обучения, не предусмотрено, в отличии обучения в высших учебных заведениях или техникумах.

Факт обучения истца в техническом училище стороной ответчика не оспаривается и подтверждается справкой № 599 от 11.07.1977 г., № 13 от 21.05.2021 г., а также аттестатом № 339 от 16.07.1977 г. Кроме этого, согласно сведениям из аттестата, истец проходил производственное обучение, а согласно сведениям из справки от 11.07.1977 г., ФИО1 за период обучения в техническом училище с 01.09.1975 по 20.07.1977 не пользовался отпуском.

Как указано выше, решением от 15.07.2014 ФИО1 было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу во время обучения в техническом училище и данные доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю являются обоснованными. Однако, по мнению суда, невозможность в настоящий момент получить сведения о работе истца на Львовском конвейерном заводе во время учебы в техническом училище вследствие сложившейся политической обстановки не может являться основанием для отказа включения спорного периода в страховой стаж истца.

Исходя из буквального толкования заявленных исковых требований, подтвержденных в судебном заседании, истец просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж период обучения в техническом училище с 01.09.1975 по 20.07.1977 для последующего перерасчета размера страховой пенсии, полагая что это может повлиять на размер индивидуального пенсионного коэффициента, а значит, на размер пенсии. В соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ. Для каждого пункта статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется свой порядок исчисления общего трудового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии и для пенсионера выбирается наиболее выгодный вариант. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Принимая во внимание, что в обжалуемом решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю не содержится выводов об отказе ФИО1 во включении периодов обучения в страховой стаж, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, в части включения периодов обучения в техническом училище № 14 в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж работы истца периоды с 01.09.1975 по 20.0.1977 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

удья (подпись)

Копия верна

Судья Е.Н. Зубова

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2024 года.