Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-105/2019

Дело № 2-105/2019

75RS0022-01-2019-000092-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 18 июня 2019 года.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием

помощника прокурора Хилокского района Тищенко,

при секретаре судебного заседания Михайлова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского края, в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, о признании утратившей право пользования жилым помещением, о возложении обязанности по восстановлению технического состояния квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что 08 февраля 2016 года между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 865, согласно которому Департамент передает ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края – квартиру, расположенную по адресу: <...>. общей площадью 65, 8 кв.м. Предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения Департамента от 15 января 2016 года № 72-р. ФИО1 данное жилое помещение распределено согласно распоряжению Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 29.01.2016 года ; 37-р. Срок действия договора составляет 5 лет – с 308.02.2016 года по 08.02.2021 года. В соответствии с условиями договора, ФИО1 взяла на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения Договора; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях в эксплуатирующую или управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Истец в свою очередь имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать соблюдения правил пользования жилым помещение, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Между тем, 22 ноября 2018 года в адрес Департамента от комитета образования муниципального района «Хилокский район» поступили сведения о том, что переданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение в <адрес>, пустует, заброшено, отопительная система не функционирует, окна разбиты. В квартире вечерами собираются шумные компании, распивают спиртные напитки, квартира приведена в непригодное состояние. Квартира расположена в многоквартирном доме барачного типа, деревянной постройки. Соседи по дому неоднократно обращались в отдел опеки по поводу возможного возгорания квартиры и всего дома. 06 февраля 2019 года сотрудники ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», которое является уполномоченным органом реализации полномочий Департамента в части обслуживания, содержания специализированного жилого фонда, провели осмотр жилого помещения. В ходе осмотра было установлено, в жилом помещении по адресу: <адрес> входная дверь открыта и повреждена, в жилом помещении отсутствует мебель и носильные вещи, кирпичная печь на кухне разобрана, в неисправном состоянии, в жилом помещении имеется еще одна входная дверь. Которая выходит на другую сторону улицы и эта дверь открыта настеж, на полу по всей квартире раскидан мусор. Из информации сотрудников опеки и попечительства г. Хилок, известно, что ФИО1 имеет место жительства, проживает в забайкальском крае, <адрес>. Указал, что ФИО1 не выполняет условия договора, не обеспечивает сохранность вверенного ей государственного имущества. Ссылаясь на положения раздела 4 договора о возможности расторжения договора в судебном порядке по требованию наймодателя, п. 3 ст.101 ЖК РФ, положения Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, указал, что ФИО1 своими действиями ущемляет конституционные права детей-сирот, нуждающихся в государственном обеспечении в виде жилых помещений, которые состоят в очереди численностью 6300 человек в Забайкальском крае. Сославшись на п.1 ст.103 ЖК РФ, на представление Прокуратуры Забайкальского края от 29.05.2017 г. № 21-16-2017 г., просил суд: расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО1 от 08.02.2016 года № 865 и признать утратившей право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <...>, а также обязать ВКЕ в десятидневный срок восстановить техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: восстановить входную дверь; восстановить вторую входную дверь. Находящуюся в жилой комнате квартиры; восстановить кирпичную печь, находящуюся в кухне; убрать мусор, находящийся на полу дома.

В судебное заседание истец Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, извещен. Представил возражение на отзыв ответчика, уточнил исковые требования, где просил снять с регистрационного учета ВКЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, представила на исковое заявление возражение, в котором указала, что полученная ею квартира для её семьи из двух человек слишком велика так как в квартире находятся две печки, которые необходимо отапливать, для чего требуется большое количество дров. Кроме того, в одной из комнат батарея не исправна, в связи с чем она ставила в известность Департамент. На покупку дров и содержание данной квартиры у неё денежных средств не имеется, в квартире водились клопы. Обращалась в орган опеки и попечительства с вопросом предоставить ей жилое помещение меньшей площадью и без печного отопления, однако никаких мер не принято. Она вынуждена была искать более лучшее жилье. За квартирой присматривали соседи напротив, которым она оставила ключи.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Отдел миграции ОМВД России по Хилокскому району, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, извещены надлежащим образом.

Участвующая в деле помощник прокурора Тищенко считает исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ч.4 ст. 17 ЖК РФ).

В силу ч.ч.1,2,3 ст. 101 ЖК РФ, 1. по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии с ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу положений ч.5 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения обязан: использовать жилое помещение по назначению в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором ( ч.ч. 3 и 4 ст.67 ЖК РФ).

Из дела следует, что 08 февраля 2016 года между Забайкальским краем, от имени которого действует Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по которому на основании распоряжения Министерства социальной защиты населения от 29 января 2016 года № 37-р ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Забайкальского края и отнесенное к специализированному жилому помещению - для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия Договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ( л.д.9-14).

Пунктом 7 раздела 2 договора найма предусмотрены обязанности нанимателя: соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; переселиться на время капитального ремонта или реконструкции в другое жилое помещение, предоставленное нанимателем в границах г. Хилок, Забайкальского края; допускать представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об этом наймодателю или в эксплуатирующую или управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Из акта проведения проверки выполнения условий договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 06.02.2019 года и фототаблицы к нему следует, что при проведении плановой выездной проверки использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 в предоставленном ей жилом помещении не проживает, входная дверь повреждена, дверь открыта. При входе в жилое помещение установлено, что отсутствует мебель и носильные вещи, кирпичная печь на кухне разобрана, в неисправном состоянии. В жилом доме имеется еще одна входная дверь, выходящая на другую сторону улицы, открыта настеж. В квартире на полу раскидан мусор. ( л.д.6-10).

Факт не проживания ФИО1 в указанной квартире и отсутствие у неё намерения возвращаться в предоставленное жилое помещение, подтверждается также представленными ею объяснениями, где она указала, что проживает в <адрес>, нашла более лучшее жилье.

Таким образом, ФИО1 не использует жилое помещение для проживания, то есть не использует его по назначению, проживать в указанной квартире не намерена, следовательно не нуждается в данном жилом помещении, ее выезд из жилого помещения носит постоянный характер.

Имеющиеся в жилом помещении повреждения, указанные в акте - повреждение входной двери, нахождение отопительной печи в неисправном состоянии, наличие мусора в квартире свидетельствуют о том, что ФИО1 обязанности по договору найма по соблюдению правил пользования жилым помещением, с учетом требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержание его в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта жилого помещения, не исполняла.

Ссылка ФИО1 в объяснении о том, что она не в состоянии содержать предоставленное ей жилье в связи с большой площадью жилого помещения, о том что она обращалась с вопросом о неисправности отопления, несостоятельна, поскольку о предоставлении её именно спорного жилого помещения ФИО1 согласилась, подписав собственноручно Договор найма, а доказательств обращения неисправности отопления суду не представила. Из возражений истца также следует, что с 2016 года и по настоящее время в Департамент жалобы от ФИО1 не поступали.

Что касается доводов ответчика о наличии у неё малолетнего ребенка, то суд отмечает, что 24 апреля 2019 года Красночикойский районным судом вынесено решение о лишении родительских прав ВКЕ в отношении её малолетней дочери В Яны В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок передан опекунам ФИО3, ФИО4 Решение вступило в законную силу.

Из данного решения следует, что ФИО1 на территории сельского поселения «Верхнешергольджинское» проживает с сентября 2017 года, что подтверждает факт длительного не проживания в жилом помещении, предоставленном ФИО1 по Договору найма. Более того, из решения следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней ВЯВ, что свидетельствует о не проживании малолетней дочери совместно с матерью. Кроме того, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, ВЯВ, 25.04. адресу: <адрес>ёжная, 11. По адресу: <адрес> по назначению, не исполняла обязательства по договору найма, то имеются основания для расторжения договора найма по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.101 ЖК РФ.

Суд отмечает, что требования ч.2 ст. 452 ГК РФ соблюдены истцом, поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об устранении нарушений договора найма, в случае неисполнения вынуждены будут расторгнуть договор и обязать восстановить жилое помещение в судебном порядке.

Поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у ФИО1 на основании договора найма, данный договор расторгнут, то следует признать ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением. В связи с чем, в данной части исковые требования подлежат также удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования о расторжении договора найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» на ВМ МВД России её территориальные органы возложены функции по осуществлению контроля и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства № от 17.07.1995г. вступившее в законную силу решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия данного лица с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и осуществляется органом осуществляющим регистрацию на основании заявления этого лица иного заинтересованного лица ( пункты 30, 31 Правил).

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением, истец не имеет иной возможности кроме как на основании судебного решения снять ответчика из спорного жилого помещения с регистрационного учёта по месту жительства, то требования о снятии ответчика с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Поскольку судом установлен факт причинения вреда жилому помещению, принадлежащего истцу на праве собственности в виде повреждения входной двери, повреждения отопительной печи, наличия мусора в доме, вред причинен в результате бездействия ответчика, выразившегося в непроживании и непринятии мер по сохранности жилого помещения, то возместить вред истцу, и тем самым устранить нарушения прав истца, следует путем возложения обязанности на ответчика восстановить техническое состояние спорного жилого помещения.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности, суд принимает во внимание необходимость принятия ответчиком мер по приобретению материалов, поиска специалистов по выполнению работ и исходя из принципов разумности, а также исполнимости судебного решения, суд считает установить срок для исполнения обязанности в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 865, заключенный 08 февраля 2016 года между <адрес>м в лице Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> и ФИО1.

Признать ВКЕ утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ВКЕ с регистрационного учета по указанному адресу.

Обязать ВКЕ в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу восстановить техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить входную дверь; восстановить вторую входную дверь, находящуюся в жилой комнате квартиры, восстановить кирпичную печь, находящуюся в кухне, убрать мусор, находящийся на полу в квартире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М.Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2019 года.