Решение № 2-187/2017 2-187/2017(2-5180/2016;)~М-5441/2016 2-5180/2016 М-5441/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г.Омска в составе

председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.,

при секретаре Низамутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

02 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о взыскании выкупной цены за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о взыскании выкупной цены за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности на <адрес> в г.Омске. В обоснование исковых требований они указали, что являются собственниками квартиры 5 <адрес>. Данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, о чем вынесено постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с последующими редакциями), в связи с чем истцам предложили квартиру в другом доме. Истцы от переселения отказались, поскольку новая квартира по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> не соответствует их требованиям. ФИО1 является инвали<адрес> группы, и ему необходим постоянный уход. Судом было отказано в удовлетворении требований Администрации <адрес> о выселении ФИО1, ФИО2 с предоставлением другого помещения, признании права собственности. В досудебном порядке заключить соглашение о выплате денежной компенсации не представляется возможным. Согласно отчету рыночная стоимость спорной квартиры составляет <данные изъяты><данные изъяты> рублей. Истцы просят с учетом уточнений обязать ответчика выплатить денежную компенсацию за жилое помещение - <адрес> в <адрес> в размере <данные изъяты> рублей, за долю в земельном участке в размере <данные изъяты> рублей, прекратить право собственности истцов на указанную квартиру после выплаты им выкупной цены, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате оценки в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, полагала, что в основу решения необходимо принять заключение №/СТ/С-17, а также прекратить право собственности на спорную квартиру необходимо после выплаты им выкупной стоимости данной квартиры.

В судебное заседание не явились истцы ФИО1, ФИО2, представители Администрации г.Омска, департамента жилищной политики Администрации г.Омска, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. Истцы ФИО1, ФИО2, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель департамента имущественных отношений Администрации г.Омска по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, полагает что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с учетом заключения экспертизы выведена недостоверно, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Допрошенная в судебном заседании в качестве эксперта АНО ЦРЭ «ЛЭИ» ФИО5 пояснила, что рыночная стоимость <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты> рублей, а цена земельного участка <данные изъяты> рублей, в экспертном заключении указаны отдельные суммы, тем самым общая сумма выкупной цены составила <данные изъяты> рублей.

Выслушав пояснения сторон, эксперта ФИО5, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.метров.

В соответствии с заключениями межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №, Мэром города Омска издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. Постановлений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п), согласно которому многоквартирные дома, расположенные в городе Омске, указанные в приложении к постановлению, были признаны аварийными и подлежащими сносу. В их число вошел многоквартирный <адрес> в г. Омске.

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ответчику ФИО1 предложена мена спорной квартиры в аварийном доме на двухкомнатную квартиру общей площадью 58,7 кв.м., жилой – 34,7 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Ответчик отказался от переселения в данное жилое помещение.

Администрация г.Омска обращалась в Октябрьский районный суд г.Омска с иском о выселении ФИО1 и его умершей жены ФИО6 с предоставлением другого жилого помещения, признании за Администрацией права собственности на жилое помещение истцов. Решением Октябрьского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данных требований было отказано, решение вступило в законную силу. Иных мер к расселению истцов не предпринималось, данные факты не оспаривались ответчиками.

В судебном заседании не установлено, что между Администрацией г.Омска и истцами достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Частями 1, 2, 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как указал в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) Верховный Суд России, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г.Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № 452 от 26.10.2011, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее-департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска (п. 1). Он осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации г.Омска о резервировании земель, изъятии земельных участков для муниципальных нужд; заключает соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (пп. 19, 19.1 п. 20).

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле заместителя Мэра города Омска, директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3 Положения).

Кроме того, с 01.04.2015 введена в действие глава VII. 1. Земельного кодекса РФ - «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (ст. 56.2-56.11).

По общим правилам изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст.56.3 Земельного кодекса).

Согласно пп. 4 п. 2 названной статьи принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В статье 56.8 Земельного кодекса РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Из п. 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения) определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 названной статьи при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

По правилам п. 3 данной статьи при определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей:

1) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка на установленный законом предельный (максимальный) срок, а в случае отсутствия установленного законом предельного (максимального) срока - на сорок девять лет;

2) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного нрава определяется как рыночная стоимость земельного участка;

3) в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

В силу п. 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяемся пропорционально долям в нраве общей собственности на такое имущество.

В ч. 2 ст. 281 ГК РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как предусмотрено в п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499- ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, к правоотношениям сторон при разрешении спора об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме и изымаемый в связи с этим обстоятельством для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежат применению положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ и ст. 281 ГК РФ, ст. 56.8 Земельного кодекса РФ.

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться не только рыночная стоимость самого жилого помещения, но и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество), а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В судебном заседании установлено, что стороной ответчика самостоятельно размер возмещения истцам за изымаемое жилое помещение, не определялся.

В обоснование заявленных исковых требований истцами представлено заключение специалистов, выполненное ООО «СудЭкспертиза», из которого следует, что рыночная стоимость квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенной на 1-м этаже 2-х этажного жилого дома по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, а также заключение специалистов ООО «СудЭкспертиза», из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный под выше указанным многоквартирным домом, составляет <данные изъяты> рублей.

Между тем, соблюдая принцип состязательности сторон, суд по ходатайству ответчиков назначил судебную экспертизу, производство которой поручил АНО ЦРЭ «ЛЭИ».

В соответствии с заключением эксперта №/СТ/С-17 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорного жилого помещения с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее долевое имущество составляет 1 190 000 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок под указанным домом составляет <данные изъяты> рублей. Стоимость жилого помещения с учетом доли в праве собственности на общее имущество и доли в праве собственности на земельный участок под домом определена экспертом на дату составления экспертного заключения.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства об оценке, суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом АНО ЦРЭ «ЛЭИ», соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка произведена экспертом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующее образование, являющимся компетентным и соответствующим предъявляемым требованиям. Оснований не доверять выводам экспертизы у суда не имеется, в экспертном заключении приведено конкретное нормативное и методическое обеспечение, которым руководствовался эксперт. При этом, при определении рыночной стоимости земельного участка под многоквартирным домом экспертом была учтена площадь земельного участка 1 635 кв.метров, его месторасположение в Октябрьском административном округе г.Омска, вид разрешенного использования - для размещения домов многоэтажной жилой застройки. При определении рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном доме экспертом была учтена площадь спорного жилого помещения, доля в праве собственности на общее имущество.

В качестве аналогов экспертом были взяты данные о предложениях по продаже в этом же округе города, что соответствует принципу равноценного возмещения. В то время, как в отчете, представленном истцами, взяты аналоги иных округов города.

Кроме того, при определении рыночной стоимости жилого помещения в качестве аналогов экспертом АНО ЦРЭ «ЛЭИ» принимались близкие по техническому состоянию объекты недвижимости, с учетом корректировки на техническое состояние и торг. Применение понижающего коэффициента в данном случае направлено на приведение применяемых аналогов к состоянию, близкому к объекту оценки (аварийное состояние). Таким образом, применение понижающего коэффициента приводит в соответствие применяемые аналоги и подлежащий оценке объект недвижимости, находящийся в аварийном состоянии. Данное обстоятельство исключает для истцов возможность получения какого-либо неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заключение АНО ЦРЭ «ЛЭИ» достоверно отражает размер возмещения собственникам за изымаемое жилое помещение и земельный участок в многоквартирном доме, в связи с чем может быть положено в основу решения.

С учетом изложенных норм закона, разъяснений Верховного Суда России, представленных доказательств, суд определяет выкупную цену <адрес> в <адрес>, включая стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, <данные изъяты> рублей, выкупную цену доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по выше названному адресу равной <данные изъяты> рублей, всего в общем размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в пользу каждого из истцов с ответчика Администрации г.Омска в лице департамента имущественных отношений Администрации г.Омска подлежит взысканию сумма, равная <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в г.Омске, включая стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в нраве собственности на земельный участок по <данные изъяты> рублей в пользу каждого истца.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношении Администрации г.Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № 452 от 26.10.2011, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска (п.1).

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле заместителя Мэра города Омска, директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3 Положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является департамент имущественных отношений Администрации г.Омска

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в котором истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования истцов удовлетворены частично, в пользу истца ФИО2, которая понесла расходы по оценке, подлежат взысканию расходы по оплате услуг оценщика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату юридических услуг понесенные истцом ФИО1 составляют <данные изъяты> что подтверждается договором об оказании юридических услуг, акт приема-передачи юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований разумности и справедливости, сложности дела, объема выполненной работы представителями, суд приходит к выводу о том, что размер понесенных расходов соответствует <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Определить выкупную стоимость <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с учётом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом в общем размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в пользу ФИО1, ФИО2 выкупную стоимость в размере <данные изъяты> рублей в равных долях, то есть по <данные изъяты> рублей в пользу каждого истца.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, после выплаты им выкупной стоимости данной квартиры.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации г.Омска в пользу ФИО2 расходы по проведению оценки в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шафоростова Л.С.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2017 года.