Решение № 2-8658/2017 2-8658/2017~М-9082/2017 М-9082/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-8658/2017

Дело №2-8658/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Ильговой О.О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Волгаторг» о признании незаконной деятельности по розничной реализации табачных изделий,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района г.Саратова обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику и просит признать деятельность ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, по розничной реализации табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...>, незаконной; обязать ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, прекратить розничную реализацию табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...>. В обосновании своих требований указывает на то, что прокуратурой района на основании решения о проведении проверки №145 от 24.10.2017 г. по обращению гражданина проведена проверка соблюдения норм законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в продовольственном магазине «Семейный» сети ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: <...>. В целях реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и исполнения положений Конституции Российской Федерации 23.02.2013 г. принят Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 указанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в продовольственном магазине сети «Семейный», расположенном по адресу: <...> производится розничная продажа табачной продукции, что подтверждается кассовым чеком на сигареты марки «Winston Compact Plus Impulse» от 24.10.2017 № 00244, а также объяснением гражданина, приобретшего табачную продукцию в данном магазине. Для проведения указанной проверки в качестве специалиста, обладающего специальными познаниями, привлечены сотрудники МУП «Городское БТИ». В соответствии с замерами, проведенными специалистом МУП «Городское БТИ», в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 г №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» расстояние от входа в продовольственный магазин «Семейный», расположенный по адресу: <...>, до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения 12 корпуса ФГБОУ ВПО Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского, расположенного по адресу: <...>, составляет 34 метра 10 сантиметров. В данном случае усматривается нарушение п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Ранее прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Волгаторг» вносилось представление об устранении недопустимых нарушений закона. По постановлению прокуратуры должностное лицо ООО «Волгаторг» управляющая магазином «Семейный», расположенным по адресу: <...>, ФИО2 - неоднократно привлекалось к установленной административной ответственности. Однако, как показала настоящая проверка, несмотря на принятые прокуратурой района меры ООО «Волгаторг» продолжает реализовывать табачную продукцию в магазине «Семейный», расположенном по адресу: <...>.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить, пояснив, что продажи табачной продукции производится до настоящего времени.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказан факт продажи табачной продукции в указанном магазине.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу ст.35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с тем, что круг лиц, чьи права непосредственно нарушаются при реализации табачной продукции вблизи образовательной организации не определен, у прокурора имеется право обращения в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района на основании решения о проведении проверки №145 от 24.10.2017 г. по обращению гражданина проведена проверка соблюдения норм законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в продовольственном магазине «Семейный» сети ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: <...>.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый гражданин, в том числе и ребенок имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 г. №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство РФ об основных гарантиях прав ребенка в РФ основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих Федеральных законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В целях реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и исполнения положений Конституции Российской Федерации 23.02.2013 г. принят Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 указанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в продовольственном магазине сети «Семейный», расположенном по адресу: <...> производится розничная продажа табачной продукции, что подтверждается кассовым чеком на сигареты марки «Winston Compact Plus Impulse» от 24.10.2017 г. №00244, а также объяснением гражданина, приобретшего табачную продукцию в данном магазине.

Для проведения указанной проверки в качестве специалиста, обладающего специальными познаниями, привлечены сотрудники МУП «Городское БТИ».

В соответствии с замерами, проведенными специалистом МУП «Городское БТИ», в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 г №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» расстояние от входа в продовольственный магазин «Семейный», расположенный по адресу: <...>, до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения 12 корпуса ФГБОУ ВПО Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского, расположенного по адресу: <...>, составляет 34 метра 10 сантиметров.

В данном случае усматривается нарушение п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Ранее прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Волгаторг» вносилось представление об устранении недопустимых нарушений закона. По постановлению прокуратуры должностное лицо ООО «Волгаторг» управляющая магазином «Семейный», расположенным по адресу: <...>, ФИО2 - неоднократно привлекалось к установленной административной ответственности.

Как показала проверка, несмотря на принятые прокуратурой района меры ООО «Волгаторг» продолжает реализовывать табачную продукцию в магазине «Семейный», расположенном по адресу: <...>, до настоящего времени.

Данный факт подтверждается, в том числе, и объяснениями ФИО3, актом проверки от 18.12.2017 г., кассовым чеком, справкой МУП «ГБТИ».

Как следует из ст.23 ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, требования зампрокурора к ООО «Волгаторг» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать деятельность ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, по розничной реализации табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...>, незаконной.

Обязать ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, прекратить розничную реализацию табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Волгаторг» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: