Решение № 2-278/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-278/2017

Дело № 2-278/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца - представителя Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителя МБДОУ «Биектауский детский сад «Кояшкай» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании противоправными действия (бездействия) по несоблюдению санитарного законодательства и обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании противоправными действия (бездействия) по невыполнению предписаний и обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства. На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в была проведена выездная проверка в отношении МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан. В ходе плановой выездной проверки был составлен акт проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт). На основании нарушений, отраженных в Акте, были составлены протоколы об административном нарушении: №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлен факт не выполнения следующих требований:

1. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно – Слободского муниципального района Республики Татарстан находится в 1- этажном деревянном здании, построенном в ДД.ММ.ГГГГ. Пищеблок расположен в отдельно стоящем приспособленном здании, построенном в ДД.ММ.ГГГГ. Капитальный ремонт зданий с момента постройки не проводился. В приемной младшей группы здания детского сада, установлена металлическая подпорка между полом и потолком. Акт технической экспертизы о безопасности здания МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан отсутствует;

- для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки младшей группы не установлен теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка;

- теневой навес, расположенный на территории групповой площадки старшей группы, не оборудован деревянным полом; площадь теневого навеса составляет менее 20 кв.м.;

- для хранения колясок, санок, велосипедов не выделено специальное место, защищённое от атмосферных осадков;

- в игровой старшей группы и в младшей группе остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна; не проведена замена разбитых стекол;

– в дошкольном учреждении не предусмотрен минимальный набор служебно – бытовых помещений в соответствии с рекомендуемым составом и площадью;

- нет кабинета заведующей, не предусмотрена кладовая чистого белья, нет столовой для персонала; не оборудовано место для временной изоляции заболевших детей;

- в дошкольном учреждении буфетные, раздевальные и туалетные размещены в одном помещении; не разделены между собой зонально;

- функциональное разделение горячего цеха, имеющего общую площадь 25,9 кв. м., не позволяет соблюдать санитарно – эпидемиологических требования к технологическим процессам приготовления блюд: на пищеблоке размещена печь для отопления, около которого хранится чистая кухонная посуда; около производственных столов установлена стиральная машина для стирки постельных принадлежностей и полотенец; в зоне приготовления пищи установлены моечные раковины;

- кладовая для хранения сухих продуктов размещена в не отапливаемом помещении, что не позволяет соблюдать условия хранения пищевых продуктов, определенных производителями;

- в дошкольной организации не предусмотрена постирочная, состоящая из стиральной и гладильной; стирка белья проводится на пищеблоке, где установлена стиральная машина;

- в туалетных для младшей и старшей группы установлено по одному унитазу и одной умывальной раковине при количестве детей в детском саду в возрасте от 1 года до 3 лет – 11 человек; в возрасте от 3 лет до 7 лет – 19 человек; при нормативе - в туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.;

- в туалетных не установлены умывальные раковины для взрослых;

- в туалетных, умывальные раковины для детей установлены на высоту 0,66 м., при нормативе установки для детей младшего дошкольного возраста – 0,4 м. от пола; для детей среднего и старшего дошкольного возраста – 0,5 м. от пола;

- согласно протоколу измерений освещенности от ДД.ММ.ГГГГ № уровень освещенности в групповой старшей группы и групповой младшей группы не соответствует установленным нормам СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» режима работы дошкольных образовательных организаций» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ;

- технологическое оборудование на пищеблоке, являющееся источником выделения тепла не оборудовано локальной вытяжной системой вентиляции;

- на пищеблоке отсутствует умывальная раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители; для мытья рук установлен наливной умывальник;

- в местах присоединения каждой производственной ванны к канализации нет воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств, что является нарушением ст. 11, 17, ст. 24, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.1.4., 3.9., 3.10., 3.11., 4.11., 4.16., 4.22., 4.23., таблица № 2 приложения № 1, 4.25., 4.35., 4.37., 6.16., 6.16.1., 6.16.2., 6.16.3., 6.18., 7.1., 13.4., 13.8., 13.9., 20.1., 20.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в редакции от 27.08.2015 г.;

2) Пищеблок МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не оборудован достаточным количеством технологического и моечного оборудования, а именно:

- всего имеется 5 производственных столов;

- часть кастрюль малой вместимости (при наличии детей в количестве 30 человек), а именно кастрюли для компота и киселя вместимостью 7 л., для молока – 5 л;

- столы, используемые для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические, местами с ржавчиной;

- для разделки вареной и сырой рыбы используется один стол;

- для теста и гастрономии используется один стол;

- не представлены документы, подтверждающие соответствие игрового оборудования возрасту детей;

- не представлены документы, подтверждающие безвредность материала, из которого изготовлено игровое оборудование;

- детская туалетная для старшей группы не обеспечена персональными сидениями на унитаз, изготовленными из материалов, безвредными для здоровья детей, допускающими их обработку моющими и дезинфицирующими средствами, или одноразовыми сидениями на унитаз;

- отсутствуют документы на отделочные и строительные материалы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность;

- не проведен подбор мебели с учетом роста детей: в старшей группы используются столы группы мебели №, стулья группы мебели № и №; в младшей группе используются столы группы мебели № и стулья группы мебели №;

- в игровых имеются стулья с поврежденной целостностью обшивочного материала (рваное покрытие);

- в дошкольной организации используются игрушки, не имеющие документы, подтверждающие их безопасность;

- расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход между кроватями и наружными стенами; кровати расположены вдоль стен;

- нет результатов по концентрации вредных веществ воздуха в помещениях с постоянным пребыванием детей (групповой ячейке) в МБДОУ в 2016-2017 г.г. в порядке производственного контроля;

- в дошкольной организации допускается использование столовой посуды с отбитыми краями (тарелки);

- согласно акту санитарно - эпидемиологического обследования на контроль эффективности проведенной дератизации от ДД.ММ.ГГГГ № в детском саду не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям, помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов;

- установка профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

- в детском саду нет данных по нормативным уровням шума и загрязнения атмосферного воздуха на территории;

- нет замеров уровней искусственной освещенности участка детсада на уровне земли в порядке производственного контроля;

- не представлены результаты лабораторных исследований песка на микробиологические, санитарно – химические, радиологические и паразитологические показатели;

- в дошкольном учреждении витаминизация третьих блюд до ДД.ММ.ГГГГ не проводилась;

- журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд ведется не по рекомендуемой форме (графы 6,7,8);

- при приготовлении блюд нарушается технология приготовления блюд, а именно: в меню ДД.ММ.ГГГГ на полдник готовятся пирожки печеные с яблоками. Согласно технологической карте для приготовления данного блюда должно использоваться яйцо, при этом, в дошкольном учреждении в питании детей яйцо не используется; данный продукт в детский сад не поступал;

- в технологической карте «суп картофельный с рыбными фрикадельками» не отражена технология приготовления блюда, который был приготовлен детям на обед ДД.ММ.ГГГГ

- в детском саду не проводится дератизация территории детсада весной и осенью;

- согласно представленному договору на проведение дератизационных работ в здании детского сада в ДД.ММ.ГГГГ за №р от ДД.ММ.ГГГГ дератизация проводится в 1 складском помещении и в холодном пристрое, на общей площади <данные изъяты> кв. м. В прочих местах, недоступных детям - в помещениях для хранения продуктов и инвентаря, на пищеблоке, веранде проведение дератизации не организовано;

- в медицинской документации детей, формы 026/у-2000, нет данных по проведению туберкулин диагностики детям путем постановки реакции Манту в 2016 году;

- в дошкольном учреждении не проводится контроль за проведением своевременной туберкулинодиагностики;

- в личной медицинской книжке младшего воспитателя ФИО1 отсутствуют записи о проведенной иммунизации против дифтерии и столбняка;

- в складском помещении обнаружена следующая продукция без маркировки, без документов, подтверждающих их качество и безопасность: мука - 37,8 кг.; рис – 3 кг.; сахар – песок – 30 кг.; кисель – 8 кг.; гречка – 1 кг.; горох – 4 кг.; пшено – 3 кг.; макаронные изделия – 4 кг.; сухофрукты – 3 кг;

- в холодильнике на пищеблоке обнаружены яблоки без маркировки - 4 кг;

- входной контроль поступающих продуктов осуществляется не полностью; не проводился входной контроль следующих видов продуктов: бананы, вафли, горох колотый, гречка, дрожжи, апельсины, груша, какао, кисель, крупа перловая, крупа манная, лапша, вермишель, масло растительное, мука пшеничная, пшено, печенье, пряники, рис, сухофрукты, сахар, сок, соль, томатная паста, яблоки, хлеб ржано – пшеничный, хлеб пшеничный, чай;

- в дошкольном учреждении складское помещение для хранения пищевых продуктов не отапливаемое; не созданы условия хранения пищевых продуктов;

- склад не оборудован прибором для измерения температуры и влажности воздуха;

- не ведется контроль за условиями хранения пищевых продуктов;

- в дошкольном учреждении отсутствует журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов за 2016 год:

- в не отапливаемом складе пищевых продуктов в момент проверки с нарушением условий хранения, определенных производителем, хранится печенье сахарное «Топленое молоко» в количестве 3 кг., которое должно хранится при температуре воздуха +18±5 С и влажности воздуха не более 75 %;

- в момент проверки в холодильнике горячего цеха хранится какао – порошок 1 уп. весом в 100 гр. с истекшим сроком годности, производства ООО «Стандарт» <адрес> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; срок реализации 12 месяцев; без сопроводительных документов;

- согласно записям бракеража готовых блюд какао – напиток дети получали на полдник ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- в момент проверки в холодильнике горячего цеха хранится сыр «Голландский» весом 580 гр. производства <данные изъяты> без даты выработки и срока реализации, что является нарушением ст. 10, 15, 17, 24, п. 1 ст. 28, 29, 32, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 2 ст. 3, ст. 4 Федеральный Закон от 02.01.00г. № «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 7, 9, 12 ст. 17, п. 1,3 ст. 10, ст. 11 ТР № "О безопасности пищевой продукции"; п.1.4., 3.3., 3.4., 3.12., 3.15., 4.38., 5.1., 6.1., 6.6., 6.10., 6.13., 8.8., 13.13., 13.20., 13.1., 13.2., 13.3., 14.8., 14.16.1., 14.1., 14.2., 14.4., 14.21., 15.1., 15.5., 15.7, 17.18., 18.1., 19.2., 20.1., 20.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ; п. 2.3., 2.4., 2.5., 3.1., 3.3., 3.8. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 58, зарегистрированным Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 36212); п. 1.5., 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменениями от ДД.ММ.ГГГГ); п. 7.3.3. СП 3.1.7. 2614 -10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом»; п. 5.7. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика туберкулеза".

По результатам проведения плановой выездной проверки МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Предписание). Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия (бездействия) МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан по несоблюдению санитарного законодательства. Обязать МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика директор МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании с требованиями согласилась и пояснила, что со своей стороны сделала все возможное, однако истец просит устранить то, что устранить без капитальных вложений невозможно. С ее стороны предприняты меры для получения денежных средств для капитального ремонта.

Выслушав пояснения, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно абзацу 10 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в была проведена выездная проверка в отношении МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан. В ходе плановой выездной проверки был составлен акт проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании нарушений, отраженных в Акте, были составлены протоколы об административном нарушении: №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения плановой выездной проверки МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Предписание). Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 (ред. от 27.08.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (вместе с "СанПиН 2.4.1.3049-13") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2013 N 28564):

- При проектировании пищеблока, работающего на сырье, рекомендуется предусмотреть следующий набор помещений: горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная;

- В горячем цехе допускается функциональное разделение помещения с выделением зон: переработки овощной, мясо-рыбной продукции и зоны холодных закусок при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к технологическим процессам приготовления блюд;

- В дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными;

- При отсутствии прачечной в дошкольной образовательной организации возможна организация централизованной стирки постельного белья в иных прачечных;

- Туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы;

- Умывальники рекомендуется устанавливать на высоту от пола до борта прибора - 0,4 м для детей младшего дошкольного возраста; на высоту от пола до борта - 0,5 м для детей среднего и старшего дошкольного возраста;

- Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением;

- Во всех производственных помещениях, моечных, санузле устанавливаются раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители;

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (ред. от 27.03.2007) "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2001 N 3000):

- Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления;

- Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке;

Как следует из Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58 "Об утверждении СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (вместе с "СП 3.5.3.3223-14. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36212):

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

- проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Согласно п. 7.3.3. Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 38 "Об утверждении СП 3.1.7.2614-10" (вместе с "СП 3.1.7.2614-10. Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17491):

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, руководители садового-огородных кооперативов обеспечивают:

- благоустройство территорий организации, участков и прилегающих территорий;

- организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории, обеспечение грызунонепроницаемости зданий и построек;

- проведение профилактических дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на расчищенных территориях осенью и весной.

Как следует из п. 5.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 (ред. от 06.02.2015) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" (вместе с "СП 3.1.2.3114-13...") (Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2014 N 32182):

- Дети, направленные на консультацию в противотуберкулезный диспансер, родители или законные представители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом, не допускаются в детские организации.

- Дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.

Невыполнение юридическим лицом МБДОУ «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благоприятной окружающей среды, предусмотренной ст. ст. 41 и 42 Конституции РФ детей, воспитывающихся в данном детском дошкольном учреждении.

Также установлено, что на сегодняшний день вышеуказанные требования по соблюдению санитарных правил, а также предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что им выполнены требования федерального органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, либо предприняты надлежащие меры к устранению выявленных нарушений.

С учетом вышеизложенного суд находит, что ответчиком допускаются нарушения Федерального Закона N 52 ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"; Санитарных правил - СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; СП 3.1.7.2614-10 "Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом"; СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза"; СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования истца о признании бездействия, выразившегося в невыполнении предписаний, незаконными и обязании устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей. Однако с учетом того, что детский сад является бюджетным учреждением, финансовых средств не имеет, руководствуясь положениями части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшение размера госпошлины до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании противоправными действия (бездействия) по несоблюдению санитарного законодательства и обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия (бездействия) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно – Слободского муниципального района Республики Татарстан по несоблюдению санитарного законодательства и обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно – Слободского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства до 1 августа 2018 года.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Биектауский детский сад "Кояшкай" Рыбно – Слободского муниципального района Республики Татарстан в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий А.Р. Минахметова