Решение № 2А-198/2018 2А-198/2019 2А-198/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-198/2018

Административное дело № 2а-198/2018.


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.

20 мая 2019 года с. Петровское

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тетерева В.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени в размере 1252 руб. 96 коп., задолженности по земельному налогу за 2014 год и пени в размере 41 руб. 61 коп., всего на сумму 1294 руб. 57 коп.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объёме платить налоги.

В соответствии с главами 28, 31 НК РФ ФИО1 были начислены: транспортный налог за 2014 г. в размере 1200,00 руб., а также пени за тот же период в размере 52,96 руб.; земельный налог за 2014 г. в размере 34,23 руб., а также пени за тот же период в размере 7,38 руб.

Согласно ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика МИФНС № 5 по Липецкой области (далее - Инспекция) были направлены заказным письмом - налоговое уведомление за 2014 г., а также требование об уплате налога за аналогичный налоговый период.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога налогоплательщику направлялись Инспекцией на бумажных носителях.

В настоящее время не представляется возможным предоставить суду материальные доказательства, подтверждающие предпринятые МИФНС России № 5 по Липецком области меры по взысканию задолженности с вышеуказанного налогоплательщика (налоговые уведомления, требования об уплате задолженностей, реестры на отправку заказной корреспонденции). Согласно номенклатурам дел МИФНС России № 5 по Липецкой области за 2014 г., Перечню специфических документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, отобраны к уничтожению, как не имевшие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение и уничтожены.

Копия акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, приложена к настоящему заявлению.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, то есть путем обращения в суд.

В соответствии с п.2 с.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст. 48 НК РФ, Инспекция по уважительной причине пропустила срок взыскания задолженности по транспортному налогу и пени.

В соответствии со ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с чем, истец просит восстановить Инспекции пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 1294,57 руб.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. По адресу, указанному в заявлении, зарегистрирован, но не проживает. Принятыми мерами установить его местонахождение не представляется возможным.

Согласно ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из предоставленных в суд письменных доказательств, административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени в размере 1252 руб. 96 коп., задолженности по земельному налогу за 2014 год и пени в размере 41 руб. 61 коп., всего на сумму 1294 руб. 57 коп.

Доказательств, которые могли бы подтвердить правомерные действия инспекции по выставлению требований, уничтожены по истечении срока хранения, что подтверждается выпиской из акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № 1.

Также истцом указано, что в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст. 48 НК РФ, Инспекция по уважительной причине пропустила срок взыскания задолженности.

В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По настоящему административному делу пропуск срока для подачи административного искового заявления достоверно установлен и административным истцом не оспаривается, о чем прямо указано в заявлении.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 года № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО2 и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа», пропущенный по уважительной причине срок для привлечения к ответственности и взыскании сумм налоговых санкций может быть восстановлен судом только в случае воспрепятствования налогоплательщиком осуществлению налогового контроля и проведению налоговой проверки.

Доказательств совершения должником таких действий Межрайонной ИФНС в суд не представлено и не установлено. Документ о выявлении недоимки по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 03.10.2012 года № ММВ-7-8/662-@, налоговым органом также не представлен.

Суд не признает внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с иском, уважительной причиной, позволяющей восстановить истцу срок для обращения в суд.

Проявив должную заботливость и осмотрительность, истец в любом случае должен был и мог своевременно выявить недоимку по налогу и пени и в установленные сроки обратиться в суд.

При таких обстоятельствах налоговым органом утрачены правовые способы взыскания налога, а установленные судом обстоятельства являются основанием для применения Инспекцией положений п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой, следовательно, в иске Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени в размере 1252 руб. 96 коп., задолженности по земельному налогу за 2014 год и пени в размере 41 руб. 61 коп., всего на сумму 1294 руб. 57 коп., - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.Н. Тетерев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.05.2019 г.

Судья В.Н. Тетерев.