Решение № 2-357/2021 2-357/2021~М-180/2021 М-180/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-357/2021

к делу № 2-357/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 16 марта 2021 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Шашкове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к директору муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму;

обязать директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район устранить выявленные прокуратурой Новопокровского района нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму:

обозначить пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения;

обозначить пути эвакуации, ведущие к аварийным эвакуационным выходам, штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения;

обеспечить исправное состояние систем наружного противопожарного водоснабжения (пожарного гидранта или пожарного водоема, для забора воды пожарными автомобилями), производя проверку работоспособности наружного противопожарного водоснабжения не реже двух раз в год весной и осенью;

предоставить сертификат соответствия на предмет негорючести воздухоотводов, расположенных внутри помещений;

планы эвакуации людей при пожаре, которые размещены на видных местах, привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Новопокровского района с привлечением специалистов контролирующих органов проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, соблюдением прав детей на доступность и безопасность занятий физической культурой и спортом в деятельности Директор муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район.

По результатам проверки в деятельности муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район выявлены следующие нарушения пожарной безопасности, в том числе «Правил противопожарного режима РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ:

пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, не обозначены сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения;

пути эвакуации, ведущие к аварийным эвакуационным выходам, не обозначены штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения (ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.5, п. 6.2.6);

не обеспечено исправное состояние систем наружного противопожарного водоснабжения, не производится проверка работоспособности наружного противопожарного водоснабжения не реже двух раз в год весной и осенью (на момент проверки не предоставлен акт работоспособности пожарного гидранта или пожарного водоема, для забора воды пожарными автомобилями, время тушения пожара 3 часа, расход 15 л/с) (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, ст. 5, 6, 62, 68, 151);

не представлены подтверждающие документы на предел огнестойки участков воздуховодов, расположенных внутри помещений (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 56, 82, 85, 138);

планы эвакуации людей при пожаре, которые размещены на видных местах, не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Неисполнение требований пожарной безопасности создает предпосылки для возникновения угроз террористической направленности, что противоречит требованиям ст.ст. 1, 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,предусматривающих в качестве основополагающих принципов предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизации ее последствий.

На базе МБУ «Спортивная школа «Чемпион» МО Новопокровский район» реализуются дополнительные профессиональные образовательные программы по видам спорта, а также общая физическая подготовка детского населения.

Несоблюдение директором муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образованияНовопокровский район вышеуказанных требований законодательства влечёт опасность возникновения пожароопасной ситуации на вышеуказанных объектах и может создать угрозу жизни и здоровью людей, в случае террористического акта либо возникновения пожара.

Заместитель прокурора Новопокровского района Завальнюк Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, директор муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район ФИО1, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новопокровского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации муниципального образования Новопокровский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» определена необходимость разработки комплекса мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений.

В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» одним из самых важных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизации ее последствий.

Бездействие директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район в части непринятия мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц, жителей Новопокровского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснодарского края, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Обязать директора муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Чемпион» муниципального образования Новопокровский район устранить выявленные прокуратурой Новопокровского района нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, а именно:

обозначить пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения;

обозначить пути эвакуации, ведущие к аварийным эвакуационным выходам, штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения;

обеспечить исправное состояние систем наружного противопожарного водоснабжения (пожарного гидранта или пожарного водоема, для забора воды пожарными автомобилями), производя проверку работоспособности наружного противопожарного водоснабжения не реже двух раз в год весной и осенью;

предоставить сертификат соответствия на предмет негорючести воздухоотводов, расположенных внутри помещений;

планы эвакуации людей при пожаре, которые размещены на видных местах, привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: