Постановление № 5-221/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-221/2017

Дело № 5-221/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., при секретаре Голомазовой С.П.

с участием инспектора ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1

лица, привлекаемого к административной ответственности Ч Лицзян, переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

Ч Лицзян ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> Ч Лицзян ДД.ММ.ГГГГ г.р. А именно, установлено, что гражданин КНР Чжао Лицзян прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании многократной деловой визы сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки коммерческая, приглашающая организация АНО Центр СРПТ, Чита. Однако согласно объяснений гражданина КНР Чжао Лицзян, он прибыл в РФ с целью изучения рынка строительных материалов для окон и дверей, что не соответствует фактически осуществляемой деятельности и является нарушением положения п. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Данные действия Чжао Лицзян квалифицированы уполномоченным органом по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Гражданин КНР Чжао Лицзян пояснил, что он не знал об указанной в приглашении цели поездки, вину не признает.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий

Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы либо сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.6 указанного выше Закона и пунктами 18, 27, 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335, в зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы, в том числе дипломатическая, служебная, обыкновенная или транзитная либо виза временно проживающего лица

При этом в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно Перечню "Цели поездок", используемому уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному Приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003 N 19723А/1048/922, различают такие цели поездок, как деловая, коммерческая, переговоры, работа по найму, гостевая, частная.

Таким образом, по смыслу приведенных норм фактически осуществляемая иностранным гражданином на территории Российской Федерации деятельность не должна противоречить цели въезда, обозначенной в выданной ему визе.

Факт нарушения Чжао Лицзян режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, подтверждается материалами дела, а именно: визой, паспортом гражданина КНР, установочными данными мигранта.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях иностранного гражданина – Чжао Лицзян вменяемого ему правонарушения и его действия суд квалифицирует по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья при назначении наказания учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. При этом, отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено. В соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, судья назначает наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина <данные изъяты> Ч Лицзян ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть гражданина <данные изъяты> Ч Лицзян ДД.ММ.ГГГГ года рождения административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю).

Лицевой счет <***>

ИНН <***> КПП 753601001,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Забайкальскому краю,

БИК 047601001,

р/с <***>,

КБК 18811690040046000140

Назначение платежа: «штраф за административное правонарушение».

Документ, подтверждающий оплату, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья Павлова А.В.