Постановление № 5-10/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело №5-10/2020 г.

УИД 32RS0029-01-2020-000009-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

6 февраля 2020 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Трубчевский», - ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

- привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

5 декабря 2019 года в 14 часов 10 минут ФИО2 - <данные изъяты>, являясь должностным лицом, ответственным за проведение дорожно-ремонтных работ по устранению ямочности на проезжей части автомобильной дороги, на 21 км автодороги «Суземка-Трубчевск» Суземского района Брянской области, в нарушение п.1.5 и п.14 ПДД РФ, п.4.1 ОДМ 218.6.019-2016, не принял должных мер по обеспечению безопасности дорожного движения в части отсутствия необходимых дорожных знаков и правильного их применения, кроме этого отсутствовала схема организации дорожного движения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что поскольку выезд для осуществления ремонта дорог был срочным и дорожная техника была загружена, дорожные знаки положить было некуда.

Госинспектор ОГИБДД МО МВД РФ «Трубчевский» ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и составление в отношении ФИО2 административных материалов.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями п.14 Приложения №3 к ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.6 ст.3 данного ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям ст.12 Закона №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Вина ФИО2 не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №,

- объяснением ФИО2, подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения, указанные в протоколе,

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ года,

- фототаблицей производства дорожных работ по устранению ямочности на 21 км автодороги «Суземка-Трубчевск»,

- должностной инструкцией <данные изъяты>,

- приказом № о приеме на работу ФИО2 <данные изъяты>,

- приказом № о назначении ФИО2 ответственным за производство работ по ремонту автомобильной дороги «Суземка-Трубчевск»,

- государственным контрактом №, согласно которому выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них в Суземском районе Брянской области поручается подрядчику - <данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, изложенным в них, оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми и достоверными доказательствами, а их совокупность - достаточной для разрешения дела по существу.

Приведенные доказательства, свидетельствуют о несоблюдении <данные изъяты> ФИО2 вышеуказанных требований закона при производстве дорожных ремонтных работ и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке дороги.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица ФИО2 имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд считает установленным имевшее место быть событие административного правонарушения и факт его совершения ФИО2, в связи с чем квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ за создание им помех в дорожном движении 05.12.2019 года, что подтверждается постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Трубчевский» ФИО1, законность которого не может являться предметом рассмотрения в данном случае, не исключает привлечение указанного должностного лица по событию совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются признание им вины и раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает то, что он ранее, в срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, подвергался административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ст.12.33 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Законных оснований для применения по отношению к ФИО2 положений ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет Управления федерального казначейства по Брянской области (МО МВД России «Трубчевский»)

КПП 325201001

ИНН <***>

ОКТМО 15656101

БИК 041501001

Наименование банка: Отделение Брянск

КБК 18811630030016000140

УИН №

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Азарова