Решение № 2-626/2017 2-626/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-626/2017

Дело № 2–626/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., с участием заместителя прокурора Ельнинского района Смоленской области Лукина М.Г., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о понуждении к принятию мер по расчистке проезжей части автодороги на ул. Зеленая г. Ельня Смоленской области от снега,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с требованиями к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о понуждении к принятию мер по расчистке проезжей части автодороги на ул. Зеленая г. Ельня Смоленской области от снега.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Ельнинского района Смоленской области в ноябре 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения со стороны Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, в ходе которой выявлено, что автодороги г. Ельня Смоленской области не расчищены от снега, не ликвидирована зимняя скользкость с использованием современных противогололёдных материалов (реагентов), пешеходные дорожки и пешеходные переходы не расчищены от снега, что является нарушением раздела 3 (1 абзац) ГОСТ Р 50597-93, согласно которому проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных дорог, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области ввиду непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог в г. Ельня требованиям федерального законодательства. Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области принять меры к расчистке проезжей части автодороги на улице Зеленая г. Ельня Смоленской области от снега, организации обработки противогололёдными реагентами; принять меры к расчистке пешеходных дорожек и пешеходных переходов на улице Зеленая г. Ельня Смоленской области (справа и слева) от снега. Обратить вынесенное решение суда к немедленному исполнению в целях предотвращения наступления чрезвычайной ситуации в г. Ельня Смоленской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Ельнинского района – Лукин М.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ведущий специалист отдела жилищно-коммунального и городского хозяйства Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области – ФИО1 исковые требования прокурора не признала в полном объеме, поскольку считает, что Администрацией принимаются меры по расчистке дорог, при этом не отрицает, что организация, с которой Администрацией заключен контракт на расчистку дорог, не в полной мере выполняет обязательства по контракту и расчистка дорог не соответствует требованиям, предъявляемым к расчистке.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из раздела 3 (1 абзац) ГОСТ Р 50597-93, согласно которому проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных дорог, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Судом установлено, что прокуратурой Ельнинского района Смоленской области в ноябре 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения со стороны Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, в ходе которой выявлено, что проезжая часть автодороги на ул. Зеленая г. Ельня Смоленской области не расчищена от снега, не ликвидирована зимняя скользкость с использованием современных противогололёдных материалов (реагентов), пешеходные дорожки и пешеходные переходы не расчищены от снега.

Из имеющегося в материалах дела акта обследования улично-дорожной сети от 28 ноября 2017 года усматривается, что проезжая часть автодороги и пешеходные дорожки на ул. Зеленая г. Ельня Смоленской области не расчищены от снега.

Таким образом, суд находит установленным факт бездействия Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области ввиду непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог в г. Ельня требованиям федерального законодательства.

Ненадлежащее исполнение специализированной организацией обязательств по уборке снега и расчистке от снега проезжей части и тротуаров не может позволить освободить Администрацию МО «Ельнинский район» от обязанности соблюдать интересы неопределенного круга лиц в области дорожного движения и выполнять законодательство в области решения вопросов местного самоуправления.

Прокурором заявлено требование о приведении решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В судебном заседании установлено, что иск заявлен в целях защиты интересов неопределенного круга лиц, неисполнение решения может причинить ущерб здоровью граждан и их имуществу, способствовать наступлению чрезвычайной ситуации, в связи с чем, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области ввиду непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог в г. Ельня требованиям федерального законодательства.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области принять меры к расчистке проезжей части автодороги на улице Зеленая г. Ельня Смоленской области от снега, организации обработки противогололёдными реагентами.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области принять меры к расчистке пешеходных дорожек и пешеходных переходов на улице Зеленая г. Ельня Смоленской области (справа и слева) от снега.

Обратить вынесенное решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.