Решение № 2А-1050/2021 2А-1050/2021~М-766/2021 М-766/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1050/2021

66RS0051-01-2021-001260-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 04 июня 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Замятиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1050/2021 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора Беляевой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец указал о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 24.07.2012 года, Серовским районным судом по части 3 ст.228.1 УК РФ, на срок 5 лет лишения свободы. 21 июля 2017 года, ФИО1 освободился по отбытию срока наказания с установленным Тагилстроевским районным судом СО административным надзором на срок один год шесть месяцев. Решением Серовского районного суда от 18.07.2019 г. срок административного надзора ФИО1 бы продлен на срок шесть месяцев. 24.01.2020 г. решением о прекращении административного надзора ФИО1 был снят с учета в МО. После снятия ФИО1 с административного надзора он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ. Решением Серовского районного суда от 17.08.2020 г., ФИО1 был вновь поставлен под административный надзор на срок 1 год с ограничениями в виде, запрета на пребывание вне выбранного места жительства, в период времени с 23:00 до 06:00, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета на выезд за пределы муниципального образования по выбранному месту проживания без разрешения органов внутренних дел, явка на регистрацию в ОВД по месту проживания два раза в месяц. Находясь не продолжительное время под административным надзором ФИО1 привлекается неоднократно к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, должных выводов для себя не сделал на путь исправления не встал. 20.10.2020г. постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24. ч.2 КоАП РФ. За данное административное правонарушение на ФИО1 наложено административное наказание в виде предупреждения. 30.09.2020г. мировым судьей судебного участка №1 Серовского судебного района Свердловской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст 19.24 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. 29.01.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. За данное административное правонарушение на ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В административном исковом заявлении просит суд продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО1 на срок 6 месяцев, с дополнительными административными ограничениями в виде запрета на посещение кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, на территории проживания (временного пребывания) поднадзорного лица, явки на регистрацию в ОВД по месту проживания (выбранного пребывания) четыре раза в месяц.

Представитель административного истца – МО МВД России «Серовский» ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с заявлением МО МВД России «Серовский» о продлении в отношении него административного надзора согласился.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1, 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (Далее – Закон) административный надзор устанавливается в отношении лица совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствие с п.4 ст. 7 Закона, «Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «В случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, был осужден 24.07.2012г. Серовским районным судом по ч.3 ст.228.1 УК РФ, на срок 5 лет лишения свободы. 10.01.2017 года ФИО3 освободился по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, в связи с чем срок погашения судимости, предусмотренный п.д) ч.3 ст.86 УК РФ ( в ред.до 2013г.) составляет восемь лет после отбытия наказания. Как указано выше, ФИО1 освободился 21.07.2017г., таким образом, срок погашения судимости -21.07.2025г.

Из представленных материалов, следует, что решением Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 12.12.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, срок которого продлен решением Серовского районного суда Свердловской области от 18.07.2019г. до 2 лет 6 месяцев. 21.01.2020г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 17.08.2020 года, принятым по делу №2а-1294/2020, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне выбранного места жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязании явкой на регистрацию в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Указанное выше решение суда вступило в законную силу и подлежало исполнению со стороны ФИО1 на протяжении одного года со дня вступления решения суда в законную силу с 29.09.2020г., т.е. до 29.09.2021г.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (абзацы 2,3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено, что находясь под административным надзором ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 30.09.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области ФИО4, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- 20.10.2020 года постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский» ФИО5, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения;

- 29.01.2021 постановлением начальника полиции по ООП МО МВД России «Серовский» ФИО6, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Как указывалось выше, согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку судом с достоверностью установлен факт совершения ФИО1 в течение одного года трёх административных правонарушений направленных против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), и правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), установленный в отношении него административный надзор подлежит продлению, на предложенный истцом срок 6 месяцев, поскольку данный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения его судимости.

Суд, при продлении срока административного надзора, так же учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенных им административных правонарушений, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так же подлежат удовлетворению и административное исковое требование об установлении ФИО1 дополнительного ограничения, в виде: запрета на посещение кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, на территории проживания (временного пребывания).

Относительно административного искового требования об установлении ФИО1 дополнительного ограничения, в виде явки на регистрацию в ОВД по месту проживания (выбранного пребывания) четыре раза в месяц, суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению. Административным истцом не представлено доказательств обоснованности увеличения количества явок на регистрацию в МО МВД России «Серовский», не представлено имелись ли пропуски ФИО1 явок, факта уклонения от исполнения данной обязанности. Как указывалось, выше ФИО1 не трудоустроен, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, характеристикой старшего инспектора МО МВД России «Серовский» ФИО2, однако из этих же документов следует, что последний имеет на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает увеличение количества дней явки на регистрацию, может повлечь за собой неблагоприятные последствия для него и его семьи, в связи с необходимостью ухода за малолетним ребенком либо оказанием помощи матери ребенка, что может способствовать новым нарушениям. Обратного административным истцом не доказано, материалы дела не содержат. Как указывалось выше, административный истец не лишен возможности обратиться в суд в течение срока административного надзора дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения при наличии сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении иска связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не взыскивается с поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Серовского районного суда Свердловской области от 17.08.2020 г. продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещения мест общественного питания, развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, в которых реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Е.В. Александрова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04 июня 2021 года.

Судья Е.В. Александрова