Решение № 2-1167/2018 2-1167/2018~М-1105/2018 М-1105/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1167/2018

Мотивированное
решение изготовлено 20 ноября 2018 года

Дело № 2-1167/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

с участием прокурора Серенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к ФИО7, ФИО8 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1ФИО2ФИО3., обратилась в суд с иском, с учетом уточнения просила выселить ФИО7, Легонькую О.М. из занимаемого на основании социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование исковых требований указано, что ФИО7 и ее мать ФИО8 проживают в спорном жилом помещении, где зарегистрированы несовершеннолетние дети: ФИО1., ФИО2 ФИО3., в отношении которых ФИО7 лишена родительских прав. Отец несовершеннолетних умер. С 30 августа 2016 года опекуном несовершеннолетних является истец, дети проживают с истцом, но поскольку они имеют регистрацию в спорной квартире, истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги, которыми дети не пользуются. В спорное жилое помещение истца и детей не пускают, дверь не открывают. Ответчик ФИО7 алименты на содержание детей не платит, привлекалась к уголовной ответственности за неуплату алиментов, не работает, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, приводит квартиру в непригодное для проживание состояние, за долги отключен газ и свет, в квартире собираются посторонние мужчины, распивают спиртные напитки. В настоящее время спорное жилое помещение непригодно для проживания несовершеннолетних.

В судебном заседании истец ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 ФИО3., исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ответчики превращают квартиру в ужасное состояние. Несовершеннолетние дети проживают в ее (истца) квартире, в настоящее время дети не будут проживать в спорной квартире с матерью, по достижении 18 лет намерены пользоваться спорным жилым помещением для проживания, проживать совместно с матерью невозможно. В настоящее время в спорную квартиру зайти невозможно. Задолженность по квартплате растет, ответчик нигде не работает. Она (истец) после того как стала опекуном детей, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, разделила лицевые счета. Ответчики свою долю не оплачивают, растет долг, что нарушает права несовершеннолетних. Спорная квартира находится в ненадлежащем состоянии, в ней проживают ответчики, злоупотребляют спиртными напитками, требуется косметический ремонт, двери входные не закрываются, раковина сломана, на кухне отсутствует линолеум.

В судебное заседание ответчики ФИО7, ФИО8 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо представитель Департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что согласно постановлению о назначении опеки от 30 августа 2016 года на попечителя ФИО6 возложены обязанности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей, а также в круг обязанностей входит следить за сохранностью жилого помещения, оплачивать доли детей за квартиру. Специалисты Департамент образования неоднократно выходили по месту жительства ФИО7, однако не всегда могли зайти в жилое помещение. В настоящее время состояние квартиры ухудшилось, существует задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, когда детям исполнится 18 лет, на них ляжет бремя ответственности за неуплату жилищно-коммунальных услуг. В спорной квартире все коммуникации отключены, воды нет, газ отключен, грязь, неприятный запах, входная дверь не запирается.

Третье лицо представитель Управления жилищной политики Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании присутствовала представитель ФИО10, которая исковые требования поддержала, пояснила, что согласно ст.67 ЖК РФ наниматель должен содержать в технически исправном состоянии жилое помещение, производить оплату жилищно-коммунальных услуг. Администрация к ответчикам с требованиями о выселении не обращалась. Администрацией ТМР было вынесено предупреждение в адрес ответчиков, в связи с неоплатой задолженности по квартплате. При выселении из спорного жилого помещения, ответчику нужно будет предоставить иное жилое помещение, но меньшей площадью. В настоящее время на правой стороне г. Тутаева таких помещений не имеется. Несовершеннолетние дети зарегистрированы в спорном жилом помещении. Администрация ТМР не выходила в спорное жилое помещение, обследование жилищных условий не проводила, требования об устранении нарушений не предъявляла. В настоящее время имеется большая задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, необходим ремонт.

Третье лицо Департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании, заключение прокурора об отказе в удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, предоставлена ФИО7 на основании договора социального найма от 29 января 2014 года №1168, в качестве членов семьи в договоре указаны : мать ФИО8, дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы в данном жилом помещении.

Из объяснений участвующих в деле лиц следует, что в данном жилом помещении в настоящее время проживают ответчики ФИО7 и ФИО8

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 29 июня 2016 года ФИО7 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рожденияФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рожденияДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также с ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних в размере 1/2 части всех видов заработка и (или) иного дохода.

Постановлениями от 30 августа 2016 года № 0408-о, 0409-о, 0410-о ФИО6 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО1., ФИО4. и попечителем несовершеннолетней ФИО3. На ФИО6 возложена обязанность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних. За несовершеннолетними сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

ФИО6, обращаясь в суд в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО4 и ФИО3 в своем исковом заявлении ставит вопрос о выселении ответчиков ФИО7 и Легонькой О.М. из жилого помещения, сохраняемого за несовершеннолетними детьми, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что ответчики не оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем по квартире имеется большая задолженность; привели квартиру в непригодное для проживание состояние, чем нарушают права и законные интересы несовершеннолетних детей; проживание несовершеннолетних с матерью, лишенной родительских прав, невозможно.

Согласно ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

На основании ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По смыслу положений ст. 90 ЖК РФ правом на обращение в суд с требованием о выселении в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги обладает наймодатель, иным лицам право на обращение в суд с требованиями о выселении по указанному основанию не предоставлено. В связи с чем наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг основанием для удовлетворения требований истца не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Специалистами отдела по опеке и попечительству Департамента образования Администрации ТМР Ярославской области неоднократно производилось обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно последнему акту обследования сохраняемого за несовершеннолетним ребенком жилья от 7 ноября 2018 года, в обследуемой квартире проживают ФИО8, ФИО7, жилое помещение содержится в неудовлетворительном состоянии, в настоящее время не пригодно для постоянного проживания с несовершеннолетними детьми, требуется подключение газового оборудования к системе газоснабжения, наладка электроснабжения, регулярная уборка помещения. Присутствовавшей Легонькой О.М. было указано на необходимость срочного приведения жилого помещения в удовлетворительное состояние, проведение уборки помещения и сантехнического оборудования. Ранее специалистами отдела опеки и попечительства неоднократно производились обследования спорного жилого помещения, акты обследования содержат аналогичные сведения, по сравнению с данными, установленными на 2016 год, состояние квартиры ухудшилось.

В материалы дела также представлены фотографии, подтверждающие ненадлежащее содержание жилого помещения.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что несовершеннолетние дети находятся под попечительством его супруги ФИО6, ранее проживали по адресу: <адрес> в настоящее время по указанному адресу проживают ответчики, находится в спорной квартире невозможно, одна грязь, плесень, электроснабжение отсутствует, отключено за неуплату, газовой плиты нет, воды нет, стоит неприятный запах, намерений проживать там у несовершеннолетних нет, пока им не исполнится 18 лет.

Представленными доказательствами подтверждается факт бесхозяйственно обращения со стороны ФИО7 и Легонькой О.М. с жилым помещением.

Департаментом образования Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (15 февраля 2018 г., 31 июля 2018 г.) выносились предупреждения ФИО7 и Легонькой О.М. о том, что в случае игнорирования требований наймодателя жилого помещения о содержании жилого помещения в надлежащем санитарно-техническом состоянии, будет направлено исковое заявление в суд о выселении из занимаемого жилого помещения. Предупреждение от 15 февраля 2018 года направлялось ответчикам по адресу: <...>; предупреждение от 31 июля 2018 года вручено под роспись.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

С учетом значимости конституционного права на жилище, отсутствия у ФИО7, Легонькой О.М. прав на иные жилые помещении, суд полагает в настоящее время возможным отказать в применении крайней меры ответственности в виде выселения из жилого помещения без предоставления иного жилого помещении.

Суд считает необходимым предупредить ФИО7, Легонькую О.М. о необходимости изменения своего поведения, недопущения бесхозяйственного обращения с жилым помещением. Разъяснить, что в случае неустранения допущенных нарушений, а также допущения указанных нарушений вновь наймодатель или иные заинтересованные лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями ФИО7, Легонькой О.М., вправе вновь обратиться с требованиями об их выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Приведенные положения могут являться основанием для выселения ФИО7, лишенной родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО1 ФИО4. и ФИО3

Согласно характеристике УУП МО МВД «Тутаевский» от 21 августа 2018 года ФИО7 ведет антиобщественный образ жизни, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками и общается с лицами, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, на меры профилактического воздействия не реагирует, в квартире по адресу ее проживания собираются люди, ведущие антиобщественный образ жизни, при осмотрах квартиры выявлен общий беспорядок и антисанитарные условия.

Из сообщения Отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области следует, что 19 сентября 2016 года ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов, 3 мая 2017 года ФИО7 была осуждена мировым судьей по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев исправительных работ, данное наказание было заменено ФИО7 колонией поселения. С 19 февраля 2018 года по 8 мая 2018 года ФИО7 отбывала наказание в виде лишения свободы. ФИО7 официально не трудоустроена, в Центре занятости населения г.Тутаева в качестве безработной не состоит, выплат по алиментам не производит. 16 августа 2018 года в отношении ФИО7 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ. Задолженность по алиментам в отношении ФИО7 на содержание несовершеннолетних детей на 1 августа 2018 года составляет 42 971, 65 руб.

Представленные доказательства свидетельствуют о невозможности совместного проживания несовершеннолетних и матери ФИО7, лишенных родительских прав. Вместе с тем, из объяснений истца, показаний свидетеля следует, что в настоящее время несовершеннолетние не проживают совместно с матерью, проживают по адресу регистрации опекуна, до исполнения восемнадцати лет намерения вселяться в закрепленное за ними жилое помещение не имеют. В связи с чем в настоящее время суд не находит оснований для выселения ФИО7, предусмотренных ч. 2 ст. 91 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказать.

Предупредить ФИО7, ФИО8 о необходимости изменения своего поведения, недопущения бесхозяйственного обращения с жилым помещением. В случае допущения указанных нарушений наймодатель или иные заинтересованные лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями ФИО7, ФИО8, вправе вновь обратиться с требованиями об их выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева