Решение № 2-876/2017 2-876/2017~М-761/2017 М-761/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-876/2017

Дело № 2-876/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 20 июля 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Марычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на нежилое здание гаража,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на здание гаража, общей площадью 25,3 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что гараж возведен в 2004 году. В настоящее время администрация г. Орска предоставила по договору аренды земельный участок площадью 62 кв.м. для размещения гаража. Получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаража, согласно которому, эксплуатация здания гаража возможна. С учетом предоставления земельного участка под гараж и положительных технического, градостроительного, санитарно-эпидемиологического заключений и заключения о противопожарном состоянии, просит суд признать за ней право собственности на указанное здание гаража.

Определением суда от 07.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. На удовлетворении иска настаивает. Судом вынесено определение о рассмотрении дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился. От ответчика поступил отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований при условии их законности, и при наличии положительных технического заключения, градостроительного заключения, санитарно-эпидемиологического заключения и заключения об оценке пожарного риска. Просил рассмотреть дело без участия представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО2, ГСК № 997, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Возражений относительно заявленных истцом требований суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением администрации г. Орска от 11.12.2003, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 24 кв.м. по адресу: <адрес>, для пристроя бокса капитального гаража к гаражно-строительному кооперативу № 997. Договор аренды заключен 18.12.2003.

18.05.2004 истцу выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по пристрою капитального гаража в ГСК № 997 по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 09.12.2004.

Здание гаража было возведено в 2004 году, что подтверждается техническими паспортом на гараж, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 18.03.2014. По данным указанной организации общая площадь гаража составляет 25,3 кв.м., общая площадь застройки 28,2 кв.м. В качестве правообладателя указана ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Суду представлен договор аренды земельного участка площадью 62 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, в границах в соответствии с приложенным планом. Земельный участок предоставлен ФИО1 для размещения гаража. Договор аренды земельного участка заключен истцом с 10.04.2017 по 08.04.2018.

Согласно выданному ООО «ГеоСтар» заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания гаража №, на момент обследования конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаража по адресу: <адрес> возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным заключением ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объектов недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, размещение объекта – нежилого здания гаража № на земельном участке, находящемся в территориальной зоне Ж.3. – зона многоэтажной застройки не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для условно-разрешенных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 06.07.2017, нежилое здание гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключения ООО «Противопожарная защита» от 23.06.2017 следует, что нежилое здание гаража № по адресу: <адрес>, соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного нежилого здания гаража, в частности к получению разрешения на строительство объекта и на ввод в эксплуатацию здания гаража.

Истцом надлежащим образом получено разрешение на строительство нежилого здания гаража. Однако, как следует из ответа администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания гаража отказано.

Исходя из того, что истцу выдано разрешение на строительство гаража, предоставлен земельный участок для размещения гаража, учитывая заключения специалистов о возможности использования гаража по назначению, его безопасности для окружающих, отсутствие возражений от третьих лиц, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании 222 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на нежилое здание гаража - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нежилое здание капитального гаража №, общей площадью 25,3 кв.м., общей площадью застройки 28,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено: 25.07.2017.