Решение № 2-2319/2018 2-2319/2018~М-2052/2018 М-2052/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-2319/2018

Дело № 2- 2319/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 18 октября 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Куприяновой Е.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <...> о признании права собственности на нежилое здание с пристройкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <...> о признании права собственности на нежилое здание, с пристройкой мотивируя свои требования тем, что <...> администрацией городского округа <...> РБ ей в аренду на основании договора аренды <...> был передан земельный участок кадастровый <...>, общей площадью <...>.м., из категории земель населенных пунктов, предназначенный для размещения объектов торговли, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок передан в аренду сроком на <...> лет, до <...>. В <...> году она на отведенном ей земельном участке построила пристройку (литер А1) к нежилому зданию (литер А), расположенному по адресу: РБ, <...> общей площадью 510,7 кв. м., что подтверждается техническим паспортом, выданным Кумертауским территориальным участком МФ ГУП БТИ РБ по состоянию на 08.09.2016 года, инвентаризационной стоимостью 1821951 рубль ( что составляет цену иска). На строительство пристройки в соответствии с градостроительными и строительными нормами ею было получено разрешение, однако в срок, указанный в разрешении на строительство её не было сданы документы в администрацию ГО г.Кумертау РБ для выдачи акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью. Согласно градостроительному заключению № 587/1 от 13 сентября 2018 года в административном порядке выдача разрешения на самовольно реконструированное нежилое здание не возможно, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190- ФЗ. Размещение нежилого здания (литер А) и пристройки (литера А1) отвечает требованиям п.3.2.10 решения Совета городского округа г. Кумертау РБ от <...><...>. Размещение нежилого здания (литер А) и пристройки (литера А1) отвечает требованиям п.2.3.3.8 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство» Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений РБ», утвержденных Приказом Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре от 10.08.2015 года № 219. Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на вышеуказанный объект. В настоящее время ей необходимо признать право собственности на реконструированное нежилое здание (литер А) с пристройкой (литер А1) общей площадью 1104,3 кв.м. согласно техническому паспорту по состоянию на 08 сентября 2016 года, только после этого она сможет в полном объеме владеть, пользоваться и распоряжаться вышеуказанным объектом имущества. Просит суд, признать за ней право собственности на нежилое здание (литера А) с пристройкой ( литера А1), общей площадью 1104,3 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...>, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 08 сентября 2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО2 просила суд требования ФИО1 удовлетворить, признать за ней право собственности на нежилое здание (литера А) с пристройкой ( литера А1), общей площадью 1104,3 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...> в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 08 сентября 2016 года.

Привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Городского округа город Кумертау РБ ФИО3, действующая на основании доверенности <...>, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором не возражала в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что исковое требование ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В суде установлено, что 09 декабря 2013 года между Администрацией городского округа город Кумертау и ФИО1 был заключен договор аренды № 2763-13-52 земельного участка с кадастровым номером 02:60:010154:978, общей площадью 2945 кв.м., для размещения объектов торговли в границах, указанных в кадастровом паспорте (л.д.<...>).

Ранее на указанном земельном участке ФИО1 было построено нежилое здание, общей площадью 593,3 кв.м., почтовый адрес: <...>

16 июня 2010 года ФИО1 зарегистрировала право собственности на указанное здание, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № 02-04-10*/009/2010-298, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <...> (л.д.<...>).

В дальнейшем Администрацией Городского округа город Кумертау ФИО1 было выдано разрешение № <...> на реконструкцию объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: РБ, <...><...>

Постановлением администрации городского округа город Кумертау от 14.04.2015 №603 был утвержден градостроительный план земельного участка на реконструкцию нежилого здания в границах земельного участка (кадастровый номер <...>), расположенного по адресу: РБ, <...>

ФИО1 на собственные средства и своими силами произвела реконструкцию нежилого здания.

Согласно градостроительному заключению № 587/1 от 13 сентября 2018 года, в административном порядке выдача разрешения на ввод на самовольно реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, <...><...> невозможна в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190- ФЗ, а именно:акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); документа, подтверждающего с оответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов иподписанный лицом, осуществляющим строительство;документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства,

реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом и другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешение или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан (данные условия должны быть подтверждены разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, архитектурного или строительного контроля).

Таким образом, в связи с отсутствием вышеуказанных документов, реконструированное нежилое здание является самовольной постройкой, которая создана без получения на это необходимых разрешение или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

Вместе с тем, из градостроительного заключения следует, что размещение нежилого здания (Литера А), и пристройки (Литера А1) отвечает требованиям п.3.2.10 Решения Совета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 27.11.2015 №53-3 «Об утверждении нормативом градостроительного проектирования городского округа город Кумертау Республики Башкортостан»:

на территории санитарно-защитной зоны от предприятия либо объединенной санитарно-защитной зоны от группы предприятий следует предусматривать озеленение в соответствии с действующим законодательством и настоящими Нормативами. Площадь зеленых насаждений на территории санитарно-защитных зон должна составлять не менее 50% от общей площади зоны.

Размещение нежилого здания (Литера А) и пристройки ( Литера А1) отвечает требованиям п.2.3.3.8 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», утвержденных Приказом Государственного комитета Республике Башкортостан по строительству и архитектуре от 10.08.2015 №219:

подъезд к нежилым зданиям предусматривает основной проезд, а к отдельно стоящим зданиям - второстепенные проезды.

подъезд грузового автомобильного транспорта к нежилым зданиям, расположенным в общественно-деловой зоне на магистральных улицах, организован с боковых улиц без пересечения пешеходного пути.

Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на вышеуказанный объект.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца ФИО1 о признании за ней права собственности на нежилое здание с пристройкой.

Принимая во внимание, что имущественный спор возник не по вине администрации Городского округа город Кумертау РБ, как ответчика, у суда нет оснований для взыскания расходов по госпошлине с администрации Городского округа город Кумертау РБ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое требование ФИО1 к Администрации городского округа город Кумертау о признании права собственности на нежилое здание с пристройкой удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (литера А), пристройку (литера А1), общей площадью 1104,3 кв.м., расположенные по адресу: <...><...>, на основании технического паспорта на нежилое здание, выданного Кумертауским территориальным участком МФ ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на 08 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения через Кумертауский межрайонный суд РБ.

Председательствующая