Постановление № 5-18/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 марта 2019 года г. Майский, КБР

Судья Майского районного суда Кабардино – Балкарской Республики Скрипник А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Ли АБ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД РФ по Майскому району КБР выявлен <данные изъяты>, находившийся в г. Майском КБР по истечении разрешенного срока пребывания на территории РФ. По данному факту в тот же день в отношении Ли А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дело передано на рассмотрение в Майский районный суд.

В судебном заседании Ли А.Б., не отрицая указанные фактические обстоятельства, пояснил, что прибыл на территорию РФ в 2008 г. - в г. Майский, стал проживать с родителями и братом; к настоящему времени родители умерли, проживает в родительском доме с братом и состоящей с ним в фактических брачных отношениях КОП; на территории <данные изъяты> иных родственников и близких людей, а также какого – либо имущества, нет.

Помимо признательных показаний самого Ли А.Б., факт его нахождения на территории РФ по истечении разрешенного срока пребывания как иностранного гражданина подтверждается паспортом <данные изъяты> и миграционной картой.

Согласно ст.ст. 2 и 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст.ст. 25.9 и 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, Ли А.Б., находясь на территории РФ по истечении срока, указанного в миграционной карте, который продлен не был, нарушил установленный режим пребывания в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и личность Ли А.Б., который проживает на территории РФ с 2008 г., имеет постоянное место жительства, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, кроме которой и родного брата у него никого нет, что подтверждается объяснениями КОП и Ли Алексея; нет данных о том, что ранее привлекался к административной ответственности. В данном случае усматриваются такие обстоятельства частной и семейной жизни, которые препятствуют назначению наказания в виде административного выдворения.

Кодекс РФ об административных правонарушениях основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ (ст. 1.1 Кодекса).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14.02.13 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение Ли А.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания, отвечает наложение административного наказания в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Ли АБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего: КБР, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению: УФК МФ РФ по КБР, ИНН 0721013126, КПП 072101001, БИК 048327001, р/с 40101810100000010017 ГРКЦ НБ КБР г. Нальчик, ОКТМО 19211640000016020140, не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд КБР через Майский районный суд.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Скрипник