Постановление № 5-18/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года г. Тырныауз

Судья Эльбрусского районного суда КБР Коршунов Анатолий Андреевич по адресу: КБР, <...> «а», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, КБАССР, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, данных о привлечении ранее к административной ответственности не имеется.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Эльбрусского района КБР о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в действиях главы администрации <адрес> ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокуратурой Эльбрусского района во исполнение Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Указания прокурора КБР от 08.06.2012 года №47 «О дополнительных мерах по организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства в сфере оплаты труда» на постоянной основе проводится мониторинг ситуации по выплате заработной платы на территории Эльбрусского района.

ФИО1, как главе администрации <адрес>, лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ вручено письмо за исх. №, с указанием на необходимость ежемесячно к 1 числу представлять в прокуратуру района информацию с указанием вида деятельности, экономического состояния, численности работников, сведений о минимальном размере оплаты труда, задолженности по оплате труда, о периоде и причинах образования задолженности и т.д.

В нарушение действующего законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в прокуратуру района не представлена истребуемая информация за ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Эльбрусского района КБР Малкандуев М.И. просил привлечь главу администрации <адрес> ФИО1 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, а также пояснил, что истребуемая информация не представлена ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ

Глава администрации <адрес> ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав помощника прокурора Малкандуева М.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора прокуратуры является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно письма прокуратуры Эльбрусского района от ДД.ММ.ГГГГ адресованного главе администрации <адрес> ФИО1 и полученного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации следовало ежемесячно к 1 числу представлять в прокуратуру информацию о наличии задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы, в том числе муниципальными служащими, работниками муниципальных учреждений и предприятий г.<адрес>.

Между тем, в нарушение требований законодательства главой администрации <адрес> в прокуратуру района не представлена истребуемая информация за ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из письменного объяснения ФИО1, являющегося главой администрации <адрес>, сведения о задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года не были направлены в связи с тем, что бухгалтер не подготовила материалы для представления в прокуратуру.

Принимая во внимание изложенное, судья считает, что, тем самым в действиях главы администрации <адрес> ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, КБАССР, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по КБР (Прокуратура КБР л/с №)

ИНН №

КПП №

ОКАТО №

БИК №

КБК №

Расчетный счет №

Банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка России

Предупредить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа, необходимо представить в канцелярию Эльбрусского районного суда КБР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

«Согласовано»

Судья Эльбрусского

районного суда КБР А.А. Коршунов