Решение № 2-864/2024 2-864/2024~М-537/2024 М-537/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-864/2024

Дело № 2 -864/2024

75RS0002-01-2024-001150-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

21 мая 2024 года <адрес>

Ингодинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Порошиной Е.В.,

при секретаре Котовой Н.В.

при участии помощника прокурора <адрес> Непианиди А.А.,

ответчика ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального закона путем установки системы очистки газов в котельной.

УСТАНОВИЛ

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой с участием специалиста Министерства природных ресурсов <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в отношении ИП ФИО1 ИНН <данные изъяты>, осуществляющий деятельность по адресу <адрес><данные изъяты>. <адрес>. Установлено, что земельный участок и здание на основании договора аренды переданы ИП ФИО1 При проведении проверки была обследована котельная, расположенная по адресу <адрес> 1 мкр. <адрес> (номер объекта <данные изъяты>, 4 категория). При обследовании установлено: два источника выбросов, загрязняющих веществ: 0001 –котельная, оборудованная котлом Logan SK 655, работающим на дизельном топливе, при этом установка очистки газа отсутствует; № –емкость для дизельного топлива. Для проверки ИП ФИО1 представлены документы: ответ по инвентаризации стационарных источников и выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в региональном государственном реестре от 10.02.2023г.; воздействие на окружающую среду от 10.03.2023г. В ходе анализа представленных документов, по результатам обследования установлено отсутствие на котельной предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха, установок очистки газов и средства контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Ссылаясь на ч. 1 ст. 30. ч. 5 ст. 16, ч. 2 ст. 16.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 96 –ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», просил обязать ИП ФИО1, устранить нарушения федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» путем установки системы очистки газа в котельной, расположенной по адресу <адрес>, <данные изъяты>. <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Непианиди А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

ИП ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления не признала, суд пояснила, что ранее в ходе проведения проверки прокуратурой, она обращалась к специалисту, ей пояснили, что установка системы очистки газа в котельной не требуется, так как она работает на жидком топливе.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов <адрес>, Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды).

Пунктом 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 39 названного Закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха, реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии установлены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха)

Положениями части 1 статьи 16.1 Закона об охране атмосферного воздуха предусмотрено, что эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 30 указанного Закона юридические лица, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны, в том числе, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.

В ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов <адрес>, установлено, что ИП ФИО1, осуществляет деятельность по адресу <адрес><данные изъяты>. <адрес>. Установлено, что земельный участок и здание на основании договора аренды переданы ИП ФИО1 При проведении проверки была обследована котельная, расположенная по адресу <адрес> 1 мкр. <адрес> (номер объекта <данные изъяты>, 4 категория). При обследовании установлено: два источника выбросов, загрязняющих веществ: 0001 –котельная, оборудованная котлом <данные изъяты>, работающим на дизельном топливе, при этом установка очистки газа отсутствует; № –емкость для дизельного топлива. В ходе анализа представленных документов, по результатам обследования установлено отсутствие на котельной предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха, установок очистки газов и средства контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. По результатам обследования главным государственным инспектором <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО2 составлена справка от 17.01.2024г.

На основании результатов проверки п прокурором <адрес> в адресу ИП ФИО1 вынесено представление с требованием безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя районной прокуратуры, принятии мер по устранению и недопущению выявленных нарушений законов, причин и условий им способствующих.

В ответе на представление ИП ФИО1 указала, что газоочистное оборудование в котельной ИП ФИО1 не установлено, в связи с чем соблюдение Правил эксплуатации установок очитки газа, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15.09.2017г. № осуществляться в указанной котельной не могут. Котельная отнесена к 4 классу категории, ее эксплуатация не допускает превышение нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, представление прокурора И ФИО1 не исполнено.

Согласно п. 1 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа", правилами эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила) устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) установок очистки газа (далее - газоочистная установка, ГОУ).

Настоящие Правила не распространяются (п. 2):

на ГОУ от передвижных источников;

на ГОУ, являющиеся неотъемлемой частью технологического оборудования и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух;

на ГОУ, расположенные внутри производственных помещений и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух.

Действие настоящих Правил не распространяется на эксплуатацию ГОУ в части очистки и (или) обезвреживания выбросов радиоактивных веществ и (или) микроорганизмов. (ч. 3)

Пунктом п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха), предусмотрен запрет на строительство, эксплуатацию объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими требованиями (п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что эксплуатация дизельной котельной по адресу <адрес>, <данные изъяты>. <адрес> обеспечивает непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими требованиями, либо имеется специальное разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в бюджет городского округа «<адрес>» подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты>., устранить нарушения федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» путем установки системы очистки газа в котельной, расположенной по адресу <адрес>, 1 мкр. <адрес>.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья Порошина Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ