Решение № 12-132/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-132/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 10 июля 2020 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 30 апреля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

ФИО1 с указанным постановлением мирового судьи не согласился и обратился с жалобой. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей все его доводы и аргументы были отвергнуты, дело рассматривалось с обвинительным уклоном. Скопированный им текст был взят из средств массовой информации, сведений о достоверности указанной информации у него нет, он не является автором данной статьи, взятой из интернета. Все, что в статье перечислено, имеет подтверждение со сторонних сайтов. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ не признал, доводы жалобы поддержал и подтвердил в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Вместе с тем реализация данного конституционного права - в силу закрепленного Конституцией Российской Федерации, ее статьей 17 (часть 3), принципа недопустимости при осуществлении прав и свобод человека и гражданина нарушения прав и свобод других лиц как основополагающего условия соблюдения баланса общо» ственных и частных интересов - предполагает следование другим положениям Конституции Российской Федерации, в том числе гарантирующим каждому В целях охраны достоинства личности право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (спш тья 23, часть 1), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почто-вых, телеграфных и иных сообщений (статья 23, часть 2), запрещающим сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1), а также предусматривающим, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (статья 29, часть 4) и что интеллектуальная собственность охраняется законом (статья 44, часть 1).

Провозглашая право каждого на свободное выражение своего мнения, включая свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию, идеи независимо от государственных границ, устно, письменно, посредством печати или иными способами по своему выбору, Международный пакт о гражданских и политических правах также исходит из того, что пользование этими правами налагает особые обязанности и особую ответственность и что их ограничения устанавливает закон в целях уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения (пункты 2 и 3 статьи 19). Аналогичные положения содержатся в статье 10 "Свобода выражения мнения" Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Приведенные конституционные и международно-правовые предписания в полной мере относятся к любой информации - независимо от места и способа ее производства, передачи и распространения, включая сведения, размещаемые (передаваемые, распространяемые) в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет". Следовательно, осуществляя на основании статьи 71 (пункты "в", "и") Конституции Российской Федерации, согласно которой регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, а также информация и связь составляют ведение Российской Федерации, соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель обязан обеспечить -с учетом современного уровня развития средств и способов обращения такого специфического нематериального объекта, как информация, - баланс прав и законных интересов, а также определенность правового положения участников правоотношений, объектом которых она выступает, и правоотношений, связанных с ее поиском, получением, передачей, производством и распространением. При этом он должен исходить из требований Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина без какой-либо дискриминации (статья 19, части 1 и 2), права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

В соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации.

Осуществление права свободно выражать свое мнение, согласно части 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 (г. Рим) может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия, а также защиты репутации или прав других лиц.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2020 года было установлено, что ФИО1 находясь по адресу: г. Шадринск Курганской области, ул. ..., ..., используя информационно-телекоммуникационную сеть в Интернете «В контакте» на странице в открытой группе «Типичный Курган» в период времени с 19 час. 52 мин. до 22 час. 34 мин. 17 апреля 2020 года, являясь пользователем под именем «Николай Семенов» (https://vk.com/19semen79), на свой странице «ВКонтакте», распространил в доступной для просмотра неограниченного круга лиц, открытой группы «Типичный Курган», заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверной, создав тем самым, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, а именно к публикации: «В Кургане самый низкий показатель индекса самоизоляции среди городов УрФО. Чем ниже показатель, тем больше людей на улице,..», являющейся открытой с просмотром более чем 51 тыс. человек, написал комментарии следующего содержания:

«Тогда почему вдруг объявили пандемию и закрывают людей целыми го- родами на строжайший карантин? Истерику и страх намеренно нагнетают,... В России под предлогом эпидемии запретили массовые мероприятия — напри- мер, все митинги протеста против напористого, аврального изменения Кон- ституции. А недовольных этим фактом предостаточно! В школах моменталь- но внедрили дистанционное обучение Цифровое ID и биометрия должны

заменить гражданам паспорта и личные подписи. Дальше все общественные места оборудуют видео-камерами с распознаванием лиц и подключат их к единой базе данных, где будут собраны самые полные сведения о каждом. Также всем будет присвоен социальный рейтинг, который вам будут принудительно понижать, за любую «провинность» перед государством. Просто настоящий концлагерь!»,

«Цифровой концлагерь и абсолютный тотальный контроль за каждым - все это уже давно описано и называется Новый мировой порядок и будет внедряться по всему миру.... Еще одно доказательство того, что эпидемия раздута и рукотворна - обложка журнала......

«Нас ведут к тому, что единственная защита для нас — в крепком, тоталитарном руководстве, в едином правительстве, единой валюте, единой религии... Якобы так спокойнее — отказаться от прав и свобод, согласиться на мотальный контроль и чип в голове. А в России тоталитарный строй хотят быстренько, нахрапом протолкнуть через изменение Конституции..,

«А вы понимаете, что все... или почти все переболеют в ближайшем будущем, но кто то не справится с этим, иммунитет слабый и считаю, что домашние посиделки способствуют этому как на физиологическом уровне, так н психологическом....»,

Комментарий в виде рисованной пирамиды с заголовком «Смертность «количество человек в год», из просмотра которой следует, что по данным ВОЗ на 15 марта 2020 г, от коронавируса 2019-nCoV** в мире скончалось 5 тысяч человек».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ и вина последнего полностью подтверждаются письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23.04.2020 года, рапортом, протоколом осмотра места происшествия от 22.04.2020 года, распечаткой с сайтов «В контакте», письменным объяснением ФИО1 (л.д. ...,..., ..., ..., ...).

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется. Они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения, достоверно свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Доводы ФИО1 о том, что он брал комментарии из других сайтов, во внимание не принимаются, поскольку не могут свидетельствовать о не распространении указанной выше информации.

Все представленные ФИО1 на бумажном носителе статьи из сети «Интернет» также не могут служить доказательствами невиновности ФИО1, поскольку не свидетельствуют о достоверности информации, которую заявитель распространил.

Таким образом, мировой судья, верно квалифицировал действия ФИО1, как распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ФИО1 действий, предусмотренных ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. В связи с чем, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ установленной в полном объеме.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания мировым судьей правильно учтено отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с вышеизложенным, мировой судья обоснованно и справедливо назначил ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких -либо нарушений норм действующего законодательства РФ со стороны мирового судьи, рассматривавшего данное дело по первой инстанции, судьей, пересматривающим дело, не выявлено.

С учетом изложенного и руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья И.С.Воронцов