Решение № 2-367/2021 2-367/2021~М-329/2021 М-329/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-367/2021

89RS0013-01-2020-000500-33 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лукманове Р.Г.,

с участием: помощника прокурора г.Губкинский Буторова А.Н.,

представителя истца по первоначальному ответчика по встречному искам Администрации г.Губкинского ФИО1, действующей на основании доверенности № 01-1-07/72 от 30 сентября 2020 года,

ответчика по первоначальному истца по встречному искам ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2021 по иску Администрации г.Губкинского к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, признании права собственности на данное жилое помещение за МО г.Губкинский, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств и по встречному иску ФИО2 к Администрации г.Губкинского о возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого,

у с т а н о в и л :

Администрация г.Губкинского обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по №, путем выкупа с выплатой ответчику денежных средств в размере 581 672 рубля, прекращении его права собственности на данное жилое помещение после выплаты выкупной цены, признании за МО г.Губкинский права собственности на данное жилое помещение после выплаты ответчику выкупной цены, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником вышеуказанной комнаты с 25 мая 2015 года. Постановлением Администрации г.Губкинского от 25 января 2018 года <адрес>, в котором расположена комната ответчика, признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем постановлением Администрации г.Губкинский № от 13 октября 2020 года было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости. В адрес ответчика ФИО2 9 июня 2020 года был направлен проект соглашения о возмещении за жилое помещение, который был получен ответчиком лично 25 июня 2020 года. Согласно отчету независимого оценщика № от 21 октября 2020 года рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 581 672 рубля.В установленный законом 3-х месячный срок стороны не достигли соглашения об изъятии жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 81), в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность предоставить истцу банковские реквизиты и номер счета для перечисления денежных средств за изымаемое жилое помещение в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу (л.д. 95-96).

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 заявил встречные исковые требования к Администрации г.Губкинского о возложении обязанности предоставить взамен изымаемого другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах МО г.Губкинский, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 10,4 кв.м, указав в обоснование своих требований, что данное жилое помещение является для него единственным, указанный дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в силу ст. 32 ЖК РФ он имеет право выбора на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (л.д. 100-101).

Протокольным определением Губкинского районного суда ЯНАО от 27 апреля 2021 года указанный иск был принят в качестве встречного (л.д. 104).

В судебном заседании представитель истца по первоначальному ответчика по встречному искам ФИО1 настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований, за исключением требований о возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, так как они были переданы в судебном заседании, возражала против удовлетворения встречных, полагала сумму рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, указанную в экспертном заключении, завышенной.

Ответчик по первоначальному истец по встречному искам ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 98-99), настаивал на удовлетворении встречного иска, пояснил, что его вещи в комнате разграблены, он там не проживает, затраты на переезд не нес, закрыл лицевые счета, снимает другое жилье, просил взыскать с Администрации г.Губкинский в его пользу расходы за проведение экспертизы в размере 15000 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить первоначальные исковые требования и отказать в удовлетворении встречных, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

При определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, следует также учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июня 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

Как было установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 10,4кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11 декабря 2020 года (л.д. 16-17) и не оспаривалось сторонами.

На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 45 от 27 декабря 2017 постановлением Администрации МО г.Губкинский № 151 от 25 января 2018 года многоквартирный жилой дом коридорного <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9).

Требование о сносе жилого помещения в срок до 1 сентября 2020 года за счет собственных средств направлено собственникам жилых помещений, в том числе и ФИО2, который 25 июня 2020 года получил данное требование и оформил письменный отказ от сноса данного дома за счет собственных средств, предоставив это право Администрации г.Губкинский (л.д. 10-11).

В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома Администрацией г.Губкинского 13 октября 2020 года издано постановление № 1642 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе и ФИО2 (л.д. 12).

5 ноября 2020 года Администрацией в адрес ФИО2 направлено уведомление о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования г.Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а также проект соглашения о выкупе, которые были им получены 24 ноября 2020 года и в котором он указал, что отказывается от выкупной стоимости с правом предоставления другого жилого помещения (л.д. 13-15).

Таким образом, условия о выкупе жилого помещения и изъятии земельного участка для муниципальных нужд доведены Администраций города до сведения собственника жилого помещения.

Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Доводы встречного иска о том, что Администрация г.Губкинского должна предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого, основаны на неверном толковании норм права.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года), в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправеобязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Жилой дом № 17, признанный аварийным и подлежащим сносу, в котором находится изымаемое жилое помещение, включен в Комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 11 февраля 2020 № 112-П, что подтверждается письмом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 13 апреля 2021 года (л.д. 91-92).

Однако Комплексная программа не тождественна Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019 - 2025 гг., утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2020 во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из преамбулы Комплексной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019 - 2025 годы, она разработана на основании Жилищного кодекса РФ и Закона ЯНАО от 30 мая 2005 № 36-3AO «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Таким образом, право требования предоставления другого жилого помещения взамен непригодного, предусмотренное пунктом 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», у ФИО2 не имеется.

В связи с чем встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Администрация г.Губкинского обратилась в суд с настоящим иском, приложив к исковому заявлению отчет № 201019/7 об оценке рыночной стоимости многоквартирного дома с земельным участком по состоянию на 19 октября 2020 года, выполненный ООО «Оценочная компания ФИО3.», согласно которому рыночная стоимость изымаемого у ответчика жилого помещения общей площадью 10,4 кв.м с учетом доли в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли земельного участка на дату оценки 19 октября 2020 года составляет 581672 рубля (л.д. 19-75).

В ходе рассмотрения дела ФИО2 с данной выкупной стоимостью не согласился, полагал данную стоимость заниженной, указал, что на предлагаемую сумму он не сможет приобрести равноценное жилое помещение.

Таким образом, стороны не пришли к соглашению относительно размера возмещения за жилое помещение.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 за 2014 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (ответ на вопрос № 7).

В подпункте «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

В связи с чем, определением суда от 27 мая 2021 года по ходатайству ФИО2 была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4 (л.д. 131-132).

Согласно экспертному заключению № 178/3506 от 24 июня 2021 года, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по <адрес>, с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество и земельный участок, площадью 2952 кв.м, пропорционально размеру площади жилого помещения по состоянию на 24 июня 2021 года составляет 1 200 000 рублей, рыночная стоимость убытков ФИО2 в связи с, изъятием данного жилого помещения - 25400 рублей (л.д. 137-199).

Заключение судебной экспертизы о рыночной стоимости жилого помещения, имеющее обоснование, а также выполненное лицом, имеющим специальные познания, не вызывает сомнений и может быть положено в основу решения. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Достоверных доказательств, которые бы опровергли выводы эксперта, либо вызвали сомнения и свидетельствовали о противоречиях данного им заключения, суду не представлено.

Экспертиза проведена с соблюдением процессуального порядка, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд находит заключение судебной оценочной экспертизы объективным и достоверным доказательством.

Оснований для включения в выкупную цену убытков в размере 25400 рублей, связанных с переездом, суд не усматривает.

По смыслу положений ст. 15 ГК РФ возмещению подлежат расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Ответчиком ФИО2 не представлены доказательства несения расходов на переезд и поиск другого жилого помещения, а также доказательства, подтверждающие их размер.

В связи с чем, в настоящее время данные расходы не могут быть учтены при определении размера возмещения за жилое помещение, что не исключает возможности их учета в дальнейшем.

При таких обстоятельствах возмещение (выкупная цена) за жилое помещение, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, подлежит установлению в размере 1 200 000 рублей в соответствии с экспертном заключением № 178/3506 от 24 июня 2021 года.

При этом, отчет № 201019/7 об оценке рыночной стоимости многоквартирного дома с земельным участком по состоянию на 19 октября 2020 года, выполненный ООО «Оценочная компания ФИО3.», представленный Администрацией, суд признает недопустимым доказательством, так как он не подписан оценщиком. Кроме того, в данном отчете допущены арифметические ошибки и описки, общая площадь жилых помещений и мест общего пользования в таблице 1 раздела 10, не совпадает с данной площадью, указанной в таблицах 2 и 3 данного раздела.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности ФИО2 на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению после выплаты ему выкупной цены за изымаемое жилое помещение в установленном судом размере, и данное право собственности следует признать за МО Губкинский.

Как следует из материалов дела, в изымаемой квартире зарегистрирован по месту жительства и проживает ФИО2 (л.д. 18, 90). Каких-либо доказательств того, что ФИО2 в данной комнате не проживает суду не представлено.

Принятие настоящего решения в соответствии с п.2 ст. 292 ГК РФ является основанием для выселения ФИО2 из данного жилого помещения в течение 15 календарных дней с момента регистрации права собственности на него за МО г.Губкинский.

При этом, суд не наводит оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ФИО2 обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, так как доказательств того, что ФИО2 отказывается предоставить данные реквизиты Администрацией не представлено, кроме того данные реквизиты были переданы ФИО2 представителю Администрации в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из материалов дела, ФИО2 понес расходы по оплате услуг эксперта ФИО4 в размере 15000 рублей, что подтверждается приходным кассовым ордером № 6 от 30 июня 2021 года (л.д. 204).

Так как первоначальный иск Администрации г.Губкинский удовлетворён судом, а встречный ФИО2 – оставлен без удовлетворения, оснований для взыскания данных расходов с Администрации г.Губкинский в пользу ФИО2 в силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что истец по первоначальному иску на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с ответчика по первоначальному иску ФИО2 в доход бюджета городского округа г.Губкинский, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей за требование неимущественного характера и государственная пошлина в размере 7200 рублей за требование имущественного характера.

На основании задолженности, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Губкинского удовлетворить в части.

Изъять жилое помещение, расположенное по <адрес>, путем его выкупа у ФИО2 с выплатой денежных средств в размере 1 200 000 (один миллиондвести тысяч) рублей.

После выплаты ФИО2 выкупной цены за изымаемое жилое помещение в указанном размере прекратить его право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием город Губкинский.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в течение 15 календарных дней с момента регистрации права собственности за муниципальным образованием город Губкинский.

В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации г.Губкинского о возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа г.Губкинский государственную пошлину в размере 13200 (тринадцать шесть тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало – Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Р.Г. Лукманов

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2021 года.