Решение № 2-2177/2019 2-2177/2019~М-2133/2019 М-2133/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2177/2019

Дело № 2-2177/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

11 сентября 2019 г. г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Десятковой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения Пермского края «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за стационарное обслуживание,

установил:

государственное бюджетное учреждение Пермского края «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее – ГБУ «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых», учреждение, Исполнитель) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности.

В обоснование требований указывает, что на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена на стационарное обслуживание в «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб. В связи с вступлением в силу ФЗ № 442-ФЗ от 28.12.2013, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 подписано дополнительное соглашение к договору. В 2018 ответчику предложено перезаключить договор в связи с новой индивидуальной программой предоставления социальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. В связи с изменениями стандарта предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания ответчиком по предложению истца подписано дополнительное соглашение. Согласно п. 3.2, которого, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать 75% пенсии ответчика. С апреля 2015 ФИО1 услуги оплачивала частично, в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность.

Уведомление № от 22.11.2017 о погашении задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения. В феврале 2018 г. истцом было подано заявление о выдаче судебного приказа на сумму задолженности за стационарное обслуживание мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района <адрес>. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, по заявлению должника. Обязательства по погашению долга не исполнены до настоящего времени

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на удовлетворении иска настаивала, указав, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным уведомлением, направленным по месту регистрации ответчика, возвращенным за истечением срока хранения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о дне, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-235 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам (ст. 3 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», действовавшего в период спорных правоотношений).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень предоставляемых услуг бесплатно, определен ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

По правилам статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Как отмечалось уже выше, плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (статья 15, статья 24) платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказывались в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", предусмотрено заключение между гражданином и поставщиком социальных услуг договора на предоставление социальных услуг. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам за плату в том случае, если они не имеют право на бесплатное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оплата социальных услуг по стационарному и социальному обслуживанию, предоставляемых в объеме, определенной индивидуальной программой, производится в размере их стоимости. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не должен превышать 75 процентов среднедушевого дохода для получателей социальных услуг (пп. 1.3 п. 1 Приказа Министерства социального развития Пермского края от 17.10.2014 N СЭД-33-01-03-517 «Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания»).

Таким образом, как следует из буквального толкования вышеуказанных норм закона, оказание социальных услуг истцом предполагает заключение договора, в котором, в том числе, устанавливается размер оплаты предоставляемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения гражданских правоотношений прежде всего названы договоры и иные сделки.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на стационарное обслуживание.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для инвалидов и престарелых» заключен договор № на предоставление социальных услуг в государственной системе социальных служб, по которому Учреждение приняло на себя обязанность оказывать Клиенту социальные услуги определенного перечня и объема в соответствии с действующим Государственным стандартом социального обслуживания населения Пермского края. В свою очередь ответчик обязался оплачивать предоставляемые социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором.

Ежемесячный размер платы за гарантированные Государственным стандартом социальные услуги определен в размере 75% от пенсии клиента (п. 2.7 договора).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, согласно п. 3.1 новой редакции договора фактический размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, в соответствии с которым введена новая редакция индивидуальной программы предоставления социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение о расторжении договора № о предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, действие договора расторгнуто с ДД.ММ.ГГГГ, однако, прекращение действия договора не влечет за собой прекращение обязательств заказчика по оплате за фактически оказанные услуги за весь период действия договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания населения «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» заключен договор № о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, в соответствии с условиями которого, Учреждение приняло на себя обязанность оказывать Клиенту социальные услуги на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке. В свою очередь ответчик обязался оплачивать предоставляемые социальные услуги в порядке и на условиях, определяемых договором.

Стоимость услуг, предусмотренных данным договором и индивидуальной программой составляет 18 515 руб. 87 коп. в месяц (п. 3.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору № на предоставление социальных услуг, в соответствии с которым, изменен п. 3.1 договора, стоимость услуг, предусмотренных данным договором и индивидуальной программой составит 18 515 руб. 87 коп. в месяц.

ФИО1 согласилась с условиями дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее личная подпись.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением в сведения о юридическом лице, и создано государственное бюджетное учреждение Пермского края «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов» на основании Распоряжения Правительства Пермского края от 10.12.2018 № 334-рп «О создании государственных бюджетных учреждений Пермского края путем изменения типа существующих государственных автономных учреждений Пермского края» путем изменения типа, существующего краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Чайковский дом – интернат для престарелых и инвалидов».

Законом определено в отношении каких категорий граждан социальное обслуживание осуществляется бесплатно. Правом на бесплатное предоставление стационарного социального обслуживания ответчик ФИО1 не обладает, ввиду превышения размера пенсии ответчика прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Пермском крае. Опровергающих доводов перед судом ответчиком не заявлено.

Справками о задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также актами приемки-сдачи оказанных социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что Исполнитель выполнил обязательства перед ФИО1 по оказанию социальных услуг, которые оказаны в полном объеме и в установленные сроки за период фактического нахождения ответчика в Учреждении, ответчиком приняты, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеется. Без объяснения причин ФИО1 не подписаны акты приемки-сдачи оказанных социальных услуг за спорный период.

Ответчиком обязательства по договорам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащим образом не исполняются, оплата во исполнение обязательств по договорам социального обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, не вносилась, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 308 206 руб. 24 коп.

Свои возражения либо контрасчет ФИО1 суду не представила.

Расчет истца проверен судом, признает верным, произведен с учетом размера пенсии ответчика, а также условиями договоров на оказание социальных услуг (менее 75 % в заявленный период).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено уведомление № об имеющейся задолженности за стационарное обслуживание с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке, которое было прочитано последней вслух, от получения которого ответчик отказалась, данное уведомление оставлено последней без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чайковского судебного района в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ №, отмененный по заявлению должника определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность должником не погашена до настоящего времени, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу вышеприведенных положений закона бремя доказывания отсутствия задолженности лежит на ответчике, которой в свою очередь таких доказательств не представлено.

Представитель истца указывает на наличие у ответчика непогашенной задолженности за стационарное обслуживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 308 206 руб. 24 коп., денежные средства ответчиком в счет оплаты полученных услуг за стационарное обслуживание не вносились по состоянию на дату рассмотрения настоящего иска. Расчет суммы задолженности ответчиком остался не оспоренным.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд находит требование истца о взыскании задолженности за стационарное обслуживание законным и обоснованным, представленный расчет соответствует условиям договора, принимается судом как верный.

Таким образом, в пользу истца с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание – 308 206 руб. 24 коп.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по госпошлине в размере 6 282 руб. 00 коп. уплаченной платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.193, 194, 197, 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу государственного бюджетного учреждения Пермского края «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность по оплате услуг за стационарное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 308 206 руб. 24 коп., возврат государственной пошлины – 6 282 руб. 00 коп., всего – 314 488 руб. 24 коп.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Чайковский городской суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья:

Секретарь судебного заседания

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2177/2019

Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-002691-22