Решение № 2-649/2020 2-649/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2-649/2020

Дело № 2-649/2020

УИД 54RS0018-01-2020-000165-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2020 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.,

при секретаре Жариковой Е.С.

с участием прокурора Вдовиченко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН Р. по <Адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <Адрес>, ФСИН Р. о взыскании с казны Российской Федерации компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

С учетом замены с согласия истца ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации надлежащим ФСИН Р., истец просит взыскать с казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН Р. компенсацию морального вреда в сумме (данные изъяты) руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что в период времени с Дата года по Дата он содержался в ФКУ СИЗО-3 Во время его содержания были допущены нарушения условий содержания, а именно: отсутствие индивидуального спального места, нормального света, несоответствующие квадратные метры, антисанитарные условия и т.д.

От ненадлежащих условий содержания ему был нанесен морально-нравственный вред. Таким образом, он был подвергнут мукам и пыткам, содержанию под стражей, которое унижает его человеческое достоинство.

Согласно Постановлению ЕСПЧ от Дата по делу Ананьева ( и другие) против Российской Федерации, Европейским судом по защите прав человека было принято решение о признании условий содержания под стражей во всех СИЗО и некоторых колониях Российской Федерации бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство, в нарушение ст.3 Конвенции о защите прав и основных свобод человека. Таким образом, на Р. Ф. было возложено обязательство за нарушение Конвенции ст.3 компенсировать всем без исключения морально-нравственные страдания за ненадлежащие условия содержания под стражей до 2012 года.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания через ФКУ ИК-13 ГУФСИН Р. по <Адрес>.

Ответчик ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания через представителей ФИО2, ФИО3. Представителей в судебное заседание не направил. Ранее ответчиком представлены отзыв на исковое заявление истца, доказательства подтверждающие изложенные в отзыве обстоятельства.

Представитель ответчика ФСИН Р. М. Н.В. исковые требования не признала, представлен отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве просил в иске отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению требования истца, оценив представленные сторонами доказательствами в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Исходя из этого, а также из положений ч.4 ст.15, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от Дата никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от Дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинения физических и нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Федерального закона от Дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Условиями ответственности за причинение вреда являются: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

На основании ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.д.) или нарушающими его личные неимущественные права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 ст.71 ГПК РФ предусмотрено, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.

В судебном заседании установлено, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН по <Адрес> с Дата (прибыл из ИВС Искитимского РУВД <Адрес>) по Дата (направлен в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН Р. по <Адрес> для дальнейшего распределения отбывания наказания в исправительную колонию).

ФИО1 осужден приговором Искитимского районного суда от Дата по ст(данные изъяты). Приговор вступил в законную силу с Дата, справка поступила Дата. Дата ФИО1 направлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <Адрес> для дальнейшего распределения в исправительную колонию для отбытия наказания.

За периоды содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> истец содержался в следующих камерах:

- в период с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в камере Номер общей площадью 36,7 кв.м оборудованной 4 двух ярусными кроватями, спальных мест 8. Минимальная норма санитарной площади от 4,5 кв.м.

- в период с Дата по Дата в камере Номер, общей площадью 41,2 кв.м., оборудованной 10 спальными местами (5 двух ярусных кроватей). Минимальная норма жилой площади от 4,12 кв.м.

Данный факт подтверждается справкой ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> по личному делу Номер от Дата.

В период содержания ФИО1 в вышеперечисленных камерных помещениях нарушений статьи 23 «Материально-бытовое обеспечение» Федерального закона Российской Федерации от Дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» допущено не было.

Норма жилой площади была не менее 4 кв.м. соблюдена.

По прибытию в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> истец в соответствие с пунктом 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста от 14.10.2005г. Номер, для индивидуального пользования ФИО1 был обеспечен спальным местом; постельными принадлежностями.

Спальные принадлежности, матрасы выдаются как новые, так и бывшие в употреблении.

Матрасы, постельное белье, пришедшие в ветхое состояние, из пользования изымаются и передаются в банно-прачечный комплекс на ремонт, после чего вновь выдаются в пользование до истечения сроков носки.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Камеры 83,52 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> были оборудованы согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста от 14.10.2005г. Номер.

Согласно справки об условиях содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> от Дата камера Номер закрытого типа расположена на 3 этаже в режимном корпусе Номер, общая площадь 36,7 квадратных метров, всего 8 спальных мест. Камера Номер оборудована столом и скамейкой с 8 посадочными местами, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, навесным бачком для питьевой воды, урной для мусора, санитарно-техническими приборами: 1 чаша «Генуя», 1 раковина. Чаша «Генуя» располагается в кабине, высота перегородки 1,9 метра, перегородка выполнена из пластиковых панелей с дверью, что обеспечивает приватность санитарного узла.

Камера оборудована приточно-вытяжной системой принудительной вентиляции, естественная вентиляция обеспечивается через форточку оконного проема.

В камере имеются электрические лампы мощностью 95 Ватт, применяются для дневного освещения; светильники с электрической лампой мощностью 60 Ватт применяется для ночного освещения с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными. Электролампы в камере могут отключаться и включаться сотрудниками учреждения, осуществляющими надзор за содержащимися лицами. Ночное освещение в камере осуществляется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата Номер «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В камере Номер расположены 2 окна с двойной остеклённой деревянной рамой, размер окна: ширина 1,2 метра, высота 0,9 метра. В оконном проёме установлены внутренняя и внешняя решётка.

Помещение душевой комнаты находится на этаже. В помещениях душевой комнаты имеется: 1 раздевалка, 1 помывочный зал с 4 душевыми лейками.

В камере Номер расположено 10 спальных мест, площадь камеры 41,2 квадратных метров. Период содержания в камере Номер: с Дата по Дата.

Камера Номер оборудована столом и скамейкой с 10 посадочными местами,шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетныхпринадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, навесным бачкомдля питьевой воды, урной для мусора, санитарно-техническими приборами: 1 чаша«Генуя», 1 раковина. Чаша «Генуя» располагается в кабине, высота перегородки 1,9 метра, перегородка с дверью выполнена из ПВХ, что обеспечивает приватность санитарного узла.

В камере две системы вентиляции, одна естественная через форточку оконного проема, вторая приточно-вытяжная принудительная вентиляция.

В камере имеются электрические лампы мощностью 95 Вт, применяются для дневного освещения; светильники с электрической лампой мощностью 60 Вт применяется для ночного освещения с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными. Электрические лампы в камере могут отключаться и включаться сотрудниками учреждения, осуществляющими надзор за подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными. Ночное освещение в камере осуществляется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата Номер «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Камера Номер открытого типа в проходном коридоре перед камерой расположены 4 окна с двойной остеклённой деревянной рамой, размер окна: ширина - 1,97 метра, высота - 1,62 метра. В оконном проёме установлено две решётки: внутренняя решётка и внешняя. Количество металлических прутьев на внутренней и внешней решётке - по ширине и по высоте по 15 штук. Диаметр прутьев внутренней и внешней решётки составляет 12 миллиметров. Размер ячеек внутренней внешней решётки одинаков и составляет 200*200 миллиметров.

Помещение душевой комнаты находится на этаже. В помещениях душевой комнаты имеется: 1 раздевалка, 1 помывочный зал с 6 душевыми лейками.

Во всех камерах размещены 2-х ярусные кровати с проходами между ними.

Согласно Справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> от Дата, Акта об уничтожении журналов от Дата, Журнал учета жалоб, заявлений и предложений граждан по ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес> за 2008 год уничтожен, срок хранения 5 лет. Книга количественной проверки за 2008 год также уничтожена в связи с истечением срока хранения 10 лет, согласно справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. по <Адрес>.

Представленными доказательствами подтверждается соблюдение ответчиком нормы санитарной площади в камере на одного человека, предусмотренной ст. 23 Федерального закона от Дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Как следует из представленных материалов, камеры Номер и Номер оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста Р. от Дата Номер, в том числе оборудованы одно и двух ярусными кроватями по количеству спальных мест, столом и скамейками с посадочными местами по количеству лиц, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, унитазом, раковиной и т.д., сан. узлы в указанных камерах имелись и были отгорожены перегородкой от жилой части в целях обеспечения приватности.

Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой принудительной вентиляции, естественной вентиляцией через форточку, электрическое освещение для дневного и ночного пребывания.

Установлено, что за время содержания ФИО1 в СИЗО-3 он был обеспечен питанием, индивидуальным спальным местом, ему бесплатно выдавались постельные принадлежности, посуда, столовые приборы. Был обеспечен ежедневной прогулкой, помывка предоставлялась еженедельно продолжительностью не менее 15 минут, в камере проводилась санитарная и влажная уборка с применением дезинфицирующих средтв. Фактов, свидетельствующих о нарушении режима сан.обработок, помывок в бане и душе, проветривания, освещенности, прогулок в отношении ФИО1, не установлено. ФИО1 за время содержания в СИЗО-3 жалоб на ненадлежащие условия содержания не подавал. На данные факты подачи жалоб им не указано, и такие доказательства суду не сообщены.

При этом все представленные письменные материалы дела, суд принимает в качестве надлежащих доказательств в силу ст. 55 и 56 ГПК РФ, поскольку они подписаны, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно постановлению Европейского Суда по правам человека от Дата дело «Ананьев и другие против Р.», государство-ответчик должно предоставить возмещение всем жертвам бесчеловечных и унижающих достоинство условий содержания под стражей в Р. следственных изоляторах (СИЗО), которые подали свои жалобы до вынесения настоящего Постановления, в течение 12 месяцев с даты, когда Постановление вступит в силу или с даты, когда их жалобы были коммуницированы властями Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «b» пункта 2 правила 54 Регламента Суда, в зависимости от того, что наступит позже.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждыйимеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконнымидействиями (или бездействием) органов государственной власти или ихдолжностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека иосновных свобод от Дата и требованиями, содержащимися впостановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержанияобвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением кчеловеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишенияи страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, которыйнеизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должныбыть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации » следует, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Истец же указывает в своем исковом заявлении: «...на Р. Ф. было возложено обязательство за нарушение Конвенции ст.3 ЕСПЧ компенсировать всем без исключения морально-нравственные страдания за ненадлежащие условия содержания под стражей. ВСЕМ кто отбывал и содержался под стражей до 2012 года», что противоречит содержанию вышеуказанному постановлению Европейского Суда по правам человека.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда ввиду недоказанности факта совершения ответчиком каких-либо неправомерных действий (бездействий), приведших к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинивших ему физические и нравственные страдания. Представленные ответчиком доказательства суд относит к достоверным и допустимым, данные доказательства подписаны должностными лицами учреждения, которые несут ответственность за предоставление сведений не соответствующих действительности. Доказательств обратного, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку исчерпывающих доказательств с достоверностьюподтверждающих, что в отношении истца были допущены нарушения егоправ на содержание под стражей в условиях соблюдения норм санитарной площади на одного человека, освещения, антисанитарии и такие нарушения причинили истцуфизические и нравственные страдания, в материалах дела не имеется;доказательств того, что ответчиком не соблюдались нормы жилой площадина одного человека, освещения, в камерах Номер и 52 в период нахождения в них истца была антисанитария не представлено.

Из пояснений представителей ответчика, изложенных в отзыве, следует, что в период нахождения истца в СИЗО Номер в 2008 году, проверки уполномоченного по правам человека, общественно-наблюдательной комиссии не проводились. <Адрес> фактов нарушения условий содержания не выявлялось.

Определением суда от Дата истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

С учетом вышеуказанных положений, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей следует отнести на федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН Р. по <Адрес>, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <Адрес>, ФСИН Р. о взыскании с казны Российской Федерации компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - (подпись) Л.Г.Мишкова