Решение № 12-21/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-21/2025

УИД: 66RS0049-01-2025-000126-80

Дело № 12-21/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Реж 26 марта 2025 года

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Ирбитский комбикормовый завод» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 24 января 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Ирбитский комбикормовый завод»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 24 января 2025 года № АО «Ирбитский комбикормовый завод» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, за то, что 10 декабря 2024 года в 14:30:27 ч. по адресу: 56 км 884 м автодороги «г. Невьянск- г. Реж- г. Артемовский- с. Килачевское» водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является АО «Ирбитский комбикормовый завод», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,29 м, двигаясь с длиной 20,29 м при разрешенной длине 20,00 м, тем самым нарушив п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Ирбитский комбикормовый завод» подало жалобу, в которой просит постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 24 января 2025 года № отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обосновании жалобы указано, что автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> приобретен АО «Ирбитский комбикормовый завод» в новом состоянии на основании договора лизинга № В Л-160 от 06 июля 2022 года, произведен ПАО «Камаз», модель 65117. Согласно руководству по эксплуатации на автомобиль Камаз грузовой бортовой модель 65117, а также согласно техническим характеристикам на автомобиль Камаз грузовой бортовой модель 65117, указанным на сайте ПАО «Камаз», длина данной модели т/с не может быть более 10290 см. В качестве рекомендованного к данной модели т/с прицепа на сайте указан прицеп Нефаз - 8332. Прицеп Нефаз государственный регистрационный знак <***> приобретен АО «Ирбитский комбикормовый завод» в новом состоянии на основании договора лизинга № ВЛ-160 от 06 июля 2022 года, произведен ПАО «Камаз», модель 8332. Согласно техническим характеристикам на прицеп Нефаз модель 8332, указанным на сайте ПАО «Камаз», длина данной модели, включая сцепку, составляет 8160 см. В качестве рекомендованного к данной модели прицепа тягача на сайте указан тягач Камаз-65117. Таким образом, согласно заводским техническим характеристикам на тягач Камаз ГРЗ <данные изъяты> и прицеп Нефаз ГРЗ <***> их совместная длина в составе автопоезда не превышает 18450 см. Какие-либо изменения в заводские характеристики тягача и прицепа АО «Ирбитский комбикормовый завод» не вносил, что подтверждается диагностическими картами оператора технического осмотра города Ирбит от 28 января 2025 года.

Представитель АО «Ирбитский комбикормовый завод» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании 03 марта 2025 года доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица - государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 24 января 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Ирбитский комбикормовый завод» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям указанным в жалобе.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, причину неявки не сообщило, письменных пояснений не направило.

Выслушав представителя АО «Ирбитский комбикормовый завод», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п.18 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таковым является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года №145, безопасные условия перевозок грузов обеспечиваются посредством: соблюдения допустимых значений массы транспортного средства, указанных в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства; соблюдения допустимых массы и габаритов транспортного средства, в том числе, осуществляющего перевозку грузов, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

Допустимые габариты транспортного средства установлены приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №.

Согласно указанному приложению предельно допустимые габариты автопоезда составляют: длина 20 м, ширина - 2,55 м, высота - 4 м.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с СТС от 19 июля 2022 года АО «Ирбитский комбикормовый завод» является собственником транспортного средства КАМАЗ –Т2426, г/н №, а также прицепа НЕФАЗ 8332 г/н № (л.д. №

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2024 года в 14:30:27 ч. по адресу: 56 км 884 м автодороги «г. Невьянск- г. Реж- г. Артемовский- с. Килачевское» водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является АО «Ирбитский комбикормовый завод», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,44 м, двигаясь с длиной 20,29 м при разрешенной длине 20,00 м., чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Ирбитский комбикормовый завод» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - СВК-2-РВС, заводской № 62573, свидетельство о поверке № С-СЕ/03-10-2024/377091270, поверка действительна до 02 октября 2025 года, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 10 декабря 2024 года № 195805336, которым дана оценка должностным лицом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Кроме того, в открытом доступе находится информация о результатах поверки СВК-2-РВС с заводским номером 62573 (https://grmetr.ru/arshin/1-377427620/print), согласно которым техническое средство Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК» модификация СВК-2-РВС пригодно для использования, срок действия поверки на момент фиксации административного правонарушения не истёк, то есть имеются сведения, свидетельствующие о том, что пункт автоматического весового и габаритного контроля, зафиксировавший административное правонарушение в отношении АО «Ирбитский комбикормовый завод», организован в соответствии со всеми требованиями действующего законодательств.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии АО «Ирбитский комбикормовый завод» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод основан на положениях названного кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Событие вменяемого административного правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены должностным лицом в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в дело доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам, получены в установленном законом порядке, отображают обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оснований не доверять полученным результатам измерений суд не находит. При этом нарушений, которые бы поставили под сомнение достоверность результатов измерений, при производстве замеров не допущено.

Доводы АО «Ирбитский комбикормовый завод» о том, что параметры транспортного средства КАМАЗ г/н <***> и прицепа Нефаз г/н <***> не превышают допустимые показания, поскольку согласно руководству по эксплуатации на автомобиль Камаз грузовой бортовой модель 65117, а также согласно техническим характеристикам на автомобиль Камаз грузовой бортовой модель 65117, указанным на сайте ПАО «Камаз», длина данной модели т/с не может быть более 10290 см, а согласно техническим характеристикам на прицеп Нефаз модель 8332, указанным на сайте ПАО «Камаз», длина данной модели, включая сцепку, составляет 8160 см, что в сумме составляет 18 450 см, являются несостоятельными, поскольку согласно представленным техническим характеристикам на прицеп Нефаз модель 8332 имеются сведения о длине прицепа - 8160 см (л.д. № тогда как сведений о длине опорно-сцепного устройства представленные технические характеристики не содержат, имеются лишь сведения о высоте ТСУ (л.д. №

Суд отмечает, что общество привлекается за то, что движение транспортного средства с длиной 20,29 м, то есть с превышением на 0,29 м, осуществлялось без специального разрешения, доказательств, что такое разрешение юридическому лицу в установленном законом порядке выдавалось заявителем не представлено.

Таким образом, деяние АО «Ирбитский комбикормовый завод» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности АО «Ирбитский комбикормовый завод», как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 24 января 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Ирбитский комбикормовый завод» подлежит оставлению без изменения, жалоба АО «Ирбитский комбикормовый завод» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 24 января 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Ирбитский комбикормовый завод» - оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Ирбитский комбикормовый завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Режевской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лихачева