Решение № 2-1230/2025 2-1230/2025(2-4528/2024;)~М-3111/2024 2-4528/2024 М-3111/2024 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-1230/2025

Дело № (2-4528/2024)

УИД 24RS0№-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, к администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес>, ООО «Центр развития коммунальных технологий» (далее- ООО «ЦРКТ»), в котором просил обязать ООО «ЦРКТ» провести техническое диагностирование оборудования (тепловых сетей), здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23, <адрес>, мкр. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, отработавшего расчётный ресурс, специализированной организацией, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ЦРТК» провести техническое освидетельствование здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23, <адрес>, мкр. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, специализированной организацией, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ЦРКТ» провести инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, с привлечением специализированной организации, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ЦРКТ» организовать коммерческий учёт приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на вышеуказанных котельных, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ЦРКТ» осуществлять эксплуатацию котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23, <адрес>, мкр. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, с докотловой или внутри котловой обработкой воды, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ЦРКТ» установить ограждение части территории котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23, <адрес>, мкр. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «ЦРКТ» провести тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовой трубы котельной, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. 8, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства прокурор <адрес> уточнил исковые требования, в которых просит обязать администрацию <адрес> провести техническое диагностирование оборудования (тепловых сетей), здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, отработавшего расчётный ресурс, специализированной организацией, до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> провести техническое освидетельствование здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, специализированной организацией, до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> провести инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы котельных, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, с привлечением специализированной организации, до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> организовать коммерческий учёт путем приобретения и установки приборов учета тепловой энергии на вышеуказанных котельных, до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> эксплуатацию котельных, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, осуществлять с докотловой или внутри котловой обработкой воды, до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> установить ограждение части территории котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, до ДД.ММ.ГГГГ; обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может существенным образом повлиять на качество предоставляемых гражданам коммунальных услуг и на готовность муниципального образования к отопительному периоду. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка готовности ООО «ЦРКТ», являющейся теплоснабжающей организаций, к отопительному периоду 2024-2025 гг., в ходе которой установлены нарушения. Вопреки требованиям п. 13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проведено техническое диагностирование оборудования (тепловых сетей), здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес> 7, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, отработавшего расчётный ресурс, специализированной организацией. В нарушение п. 3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проведено техническое освидетельствование здания вышеуказанных котельных специализированной организацией. Вопреки требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, с привлечением специализированной организации. Вопреки требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ, п.п. 9 п. 13 Правил оценки готовности к отопительному сезону, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, не организован коммерческий учёт приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на вышеуказанных котельных. В нарушение п. 12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок эксплуатация котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, осуществляется без докотловой или внутри котловой обработки воды. В нарушение требований п. 3.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок отсутствует ограждение соответствующей части территории котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А. Кроме того, вопреки п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проведено тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовой трубы котельной, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 8. В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения фактически не устранены. Вышеуказанные нарушения действующего законодательства непосредственно нарушают жилищно-коммунальные права граждан, проживающих на территории муниципальных образований Мининский, Элитовский, Еловский сельсоветы, и могут повлечь необратимые негативные последствия, привести к нарушениям подачи коммунальных ресурсов в отопительном периоде 2024-2025 г.г. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.

К участию в деле в качестве материального истца привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в качестве третьих лиц привлечены ООО «СибДиЭкс», МКУ «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации <адрес>», Министерство экологии и рационального природопользования <адрес>, Министерство экологии <адрес>, Администрация <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явился. Ранее в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований в части обращения решения к немедленному исполнению возражал, поскольку требования носят общий характер, отопительный сезон уже начался, коммунальные услуги гражданам оказываются в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц ООО «ЦРКТ», Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, администрации Элитовского сельского совета <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», ООО «СибДиЭкс», МКУ «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации <адрес>», Министерства экологии и рационального природопользования <адрес>, Министерства экологии <адрес>, Администрации <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явились.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Под неопределённым кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого их них при разрешении дела.

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ в случае отсутствия в точках учета приборов учета допускается осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.

Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Понятие требований безопасности теплоснабжения регламентировано ст. 23.2 Федерального закона № – ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надёжное теплоснабжение потребителей.

Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что муниципальное образование <адрес> является собственником здания котельной с кадастровым номером 24:11:0040103:264, расположенного по адресу: <адрес>А (т.1 л.д. 32-34); здания (котельной) с кадастровым номером 24:11:0060101:930, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А (т.1 л.д. 35-36); здания котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1463, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 37-39); хозкорпуса с котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1331, расположенного по адресу: <адрес>Б (т.1 л.д. 40-42); здания (котельной) с кадастровым номером 24:11:0000000:13912, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон, зд.8 (т.1 л.д. 202-203);

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», именуемого «Арендодатель», в лице и.о. руководителя ФИО4, действующего на основании Положения, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №рук с одной стороны, и ООО «ЦРКТ», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключен Договор аренды муниципального имущества №.

Согласно п. 1.2 Договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование совокупность имущества казны МО <адрес> («совокупность имущества»), согласно перечню имущества (Приложение №), в том числе: здание котельной с кадастровым номером 24:11:0040103:264 (реестровый №.012.00.0102.023863), расположенное по адресу: <адрес>А; здание (котельная) с кадастровым номером 24:11:0060101:930 (реестровый №.012.00.0103.024877), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А; здание котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1463, расположенное по адресу: <адрес>; хозкорпус с котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1331, расположенный по адресу: <адрес>Б.

В соответствии с п.1.4 Договора, «Совокупность имущества», переданная во временное возмездное владение и использование по настоящему договору, остается муниципальной собственностью, заключение настоящего договора не влечет переход к Арендатору права собственности на данную «совокупность имущества» (п.1.4).

Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ, до проведения публичных процедур с целью заключения концессионного соглашения (п.3.2).

Арендодатель передает Арендатору имущество по акту приема-передачи не позднее трех дней после подписания договора аренды сторонами. Акт приема-передачи является неотъемлемой частью договора (п.3.1).

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности МО <адрес>: котельная с кадастровым номером 24:11:0040103:264, расположенная по адресу: <адрес> А; теплосеть с кадастровым номером 24:11:0040103:738, расположенная по адресу: <адрес>, сооружение №; хозкорпус с котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1331, расположенный по адресу: <адрес>Б; здание котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1463, расположенное по адресу: <адрес>; здание котельной с кадастровым номером 24:11:0060101:930, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А; наружная теплосеть с кадастровым номером 24:11:0000000:12492, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, сооружение 2; тепловая сеть с кадастровым номером 24:11:0000000:14050, расположенная по адресу: <адрес> от здания котельной до жилых домов №,3,5,7,7А,9,11,13,15,17,19,21,23,25,2,4,6,8,12,14,16,18,22,24, нежилых зданий №,29; наружные тепловые сети с кадастровым номером 24:11:0000000:26879, расположенные по адресу: <адрес>; котельная с кадастровым номером 24:11:0000000:13912, расположенная по адресу: <адрес>, зд.8. Указанное имущество предназначено для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии на условиях предоставленных ООО «ЦРКТ» в предложении о заключении концессионного соглашения.

В ходе проведенной <адрес> проверки в 2024 году установлено, что вопреки требованиям п. 13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проведено техническое диагностирование оборудования здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес> 7, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, отработавших расчётный ресурс, специализированной организацией.

В нарушение п. 3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проведено техническое освидетельствование здания вышеуказанных котельных специализированной организацией.

Вопреки требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, п, Минино, пер. Лесхозный, 9А, с привлечением специализированной организации.

Вопреки требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ, п.п. 9 п. 13 Правил оценки готовности к отопительному сезону, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, не организован коммерческий учёт приобретаемой и реализуемой тепловой энергии на вышеуказанных котельных.

В нарушение п. 12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок эксплуатация котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, осуществляется без докотловой или внутри котловой обработки воды.

В нарушение требований п. 3.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок отсутствует ограждение соответствующей части территории котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А.

Кроме того, вопреки п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проведено тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовой трубы котельной, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 8.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района ООО «ЦРКТ» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по результатам рассмотрения представления нарушения до настоящего времени не устранены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации <адрес>», именуемое в дальнейшем «Заказчик», действующее от имени и в интересах МО <адрес>, в лице руководителя ФИО6, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ООО «СибДиЭкс», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, заключен муниципальный контракт №.

Согласно условиям муниципального контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в отношении объектов теплоснабжения Мининского сельсовета, следующие работы:

- техническое освидетельствование здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>А с инструментально-визуальным наружным и внутренним обследованием дымовой трубы;

- техническое освидетельствование здания котельной, расположенного по адресу: <адрес> с инструментально-визуальным наружным и внутренним обследованием дымовой трубы;

- техническое освидетельствование здания котельной, расположенного по адресу: <адрес> (п.1.1).

Муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств, приняты Сторонами (п.3.1).

Пунктом 3.2 муниципального контракта, предусмотрены сроки выполнения работ: начало выполнения работ - в течение 10 (десять) календарных дней с момента заключения контракта; окончание выполнения работ: в течение 120 (сто двадцать) календарных дней с момента начала выполнения работ.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации <адрес>», именуемое в дальнейшем «Заказчик», действующее от имени и в интересах МО <адрес>, в лице руководителя ФИО6, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ООО «СибДиЭкс», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, заключен муниципальный контракт №.

Согласно условиям муниципального контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в отношении объектов теплоснабжения, следующие работы:

- разработка режимных карт водно-химических режимов котельной, расположенной по адресу: <адрес>А;

- разработка режимных карт водно-химических режимов котельной, режимно-наладочные испытания котлов КВр-0,63 №, №, котельной, расположенной по адресу: <адрес>;

- разработка режимных карт водно-химических режимов котельной, расположенной по адресу: <адрес> (п.1.1).

Муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств, приняты Сторонами (п.3.1).

Пунктом 3.2 муниципального контракта, предусмотрены сроки выполнения работ: начало выполнения работ- в течение 10 (десять) календарных дней с момента заключения контракта; окончание выполнения работ: в течение 120 (сто двадцать) календарных дней с момента начала выполнения работ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Элитовского сельского совета <адрес>, именуемое в дальнейшем «Заказчик», действующего от имени и в интересах МО Элитовский сельсовет, в лице главы сельсовета ФИО8, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ООО «СибДиЭкс», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, заключен муниципальный контракт №.

Согласно условиям муниципального контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в отношении объектов теплоснабжения Элитовского сельсовета, следующие работы:

- техническое освидетельствование здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.8 (п.1.1).

Муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств, приняты Сторонами (п.3.1).

Пунктом 3.2 муниципального контракта, предусмотрены сроки выполнения работ: начало выполнения работ- в течение 10 (десять) календарных дней с момента заключения контракта; окончание выполнения работ: в течение 120 (сто двадцать) календарных дней с момента начала выполнения работ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Элитовского сельского совета <адрес>, именуемое в дальнейшем «Заказчик», действующего от имени и в интересах МО Элитовский сельсовет, в лице главы сельсовета ФИО8, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ООО «СибДиЭкс», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, заключен муниципальный контракт №.

Согласно условиям муниципального контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в отношении объектов теплоснабжения Элитовского сельсовета, следующие работы:

- тепловизионное обследование кирпичной дымовой трубы, разработка режимных карт ВХР котельной, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.8 (п.1.1).

Муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств, приняты Сторонами (п.3.1).

Пунктом 3.2 муниципального контракта, предусмотрены сроки выполнения работ: начало выполнения работ- в течение 10 (десять) календарных дней с момента заключения контракта; окончание выполнения работ: в течение 120 (сто двадцать) календарных дней с момента начала выполнения работ.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», именуемого «Арендодатель», в лице и.о. руководителя ФИО9, действующего на основании Положения, ряспоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №рук с одной стороны, и ООО «ЦРКТ», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключен Договор аренды муниципального имущества №б/н.

Согласно п. 1.2 Договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование совокупность имущества казны МО <адрес> («совокупность имущества»), согласно перечню имущества (Приложение №), в том числе: здание котельной с кадастровым номером 24:11:0040103:264 (реестровый №.012.00.0102.023863), расположенное по адресу: <адрес>А; здание (котельная) с кадастровым номером 24:11:0060101:930 (реестровый №.012.00.0103.024877), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А; здание котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1463, расположенное по адресу: <адрес>; хозкорпус с котельной с кадастровым номером 24:11:0060102:1331, расположенный по адресу: <адрес>Б.

Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ, до проведения публичных процедур с целью заключения концессионного соглашения (п.3.2).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии администрации <адрес>», именуемое в дальнейшем «Заказчик», действующее от имени и в интересах МО <адрес>, в лице исполняющего обязанности руководителя Куц Ю.И., действующего на основании Положения, с одной стороны, и ООО «СибДиЭкс», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава, заключен муниципальный контракт № (ИКЗ 253241102279824110№).

Согласно условиям муниципального контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в отношении объектов теплоснабжения Мининского сельсовета, следующие работы:

- техническое освидетельствование здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>А с инструментально-визуальным наружным и внутренним обследованием дымовой трубы;

- техническое освидетельствование здания котельной, расположенного по адресу: <адрес> с инструментально-визуальным наружным и внутренним обследованием дымовой трубы;

- техническое освидетельствование здания котельной, расположенного по адресу: <адрес> (п.1.1).

Муниципальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств, приняты Сторонами (п.3.1).

Пунктом 3.2 муниципального контракта, предусмотрены сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с даты заключения контракта; окончание выполнения работ: в течение 70 (семьдесят) календарных дней с момента начала выполнения работ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что работы, предусмотренные вышеуказанными договорами до настоящего времени не выполнены. Доказательства обратного, в материалы дела не представлены.

Таким образом, материалами дела подтверждаются выявленные в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки нарушения действующего законодательства, которые на момент принятия решения ответчиком не устранены, и могут привести к нарушению подачи коммунальных ресурсов в отопительном периоде, что нарушит жилищно-коммунальные права граждан, проживающих на территории муниципальных образований Мининский, Элитовский, Еловский сельсоветы.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд не усматривает оснований для обращения решения к немедленному исполнению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Положения ч. 2 ст. 13 и ст. 210 ГПК РФ, устанавливающие обязательность и исполнимость судебного постановления как свойство его законной силы, направлены на реализацию положений статьи 46 (часть1) Конституции РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что отопительный сезон на дату принятия решения суда начался, коммунальные услуги гражданам, проживающим на территории муниципальных образований Мининский, Элитовский, Еловский сельсоветы, оказываются в установленном порядке, при этом, также учитывая важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, а также то обстоятельство, что для исполнения решения суда требуются значительные финансовые средства, с учетом разумности и реальности исполнения решения, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, к администрации <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> провести техническое диагностирование оборудования (тепловых сетей), здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, отработавшего расчётный ресурс, специализированной организацией, не позднее трех месяцев, со дня вступления решения суд в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> провести техническое освидетельствование здания котельных, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, специализированной организацией, не позднее трех месяцев, со дня вступления решения суд в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> провести инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой трубы котельных, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, с привлечением специализированной организации, не позднее трех месяцев, со дня вступления решения суд в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> организовать коммерческий учёт путем приобретения и установки приборов учета тепловой энергии в здании котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, не позднее трех месяцев, со дня вступления решения суд в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, осуществлять с докотловой или внутри котловой обработкой воды, не позднее трех месяцев, со дня вступления решения суд в законную силу.

Обязать администрацию <адрес> установить ограждение части территории котельных, расположенных по адресу: <адрес>ёная, 23Б, <адрес>, зд. 8, <адрес>, пер. Лесхозный, 9А, не позднее трех месяцев, со дня вступления решения суд в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Емельяновский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное заочное решение изготовлено 12.11.2025

Заочное решение в законную силу не вступило.