Постановление № 5-62/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-62/2019

<Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 11 апреля 2019 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием старшего помощника Оренбургского транспортного прокуратура Волковой Е.П.,

представителя Оренбургской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, а именно хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушении установленных запретов и (или) ограничений.

<Дата обезличена> Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами Оренбургской таможни и Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в ходе которой установлено, что в торговом комплексе «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялось хранение с целью продажи сыра, а именно: сыр «<данные изъяты> общим весом 1 кг., сыр « <данные изъяты> (Франция), общим весом 760 гр., сыр «<данные изъяты> общим весом 1 кг. 265 грамм.

По результатам проверки главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Оренбургской таможни составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена> № <данные изъяты>

Указанный товар – сыр в ассортименте общим весов 3 кг 675 грамм, страна происхождения Германия, Франция, Голландия, был изъят сотрудниками Управления Россельхознадзора по <...> и уничтожен в установленном законом порядке, акт (протокол) об уничтожении от <Дата обезличена><Номер обезличен>, акт (протокол) об уничтожении от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

<Дата обезличена> Оренбургским транспортным прокурором советником юстиции Кириченко Д.В., в отношении ИП ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.21 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом

Представитель Оренбургской таможни ФИО1 в судебном заседании просила ИП ФИО2 привлечь к административной ответственности.

Старший помощник Оренбургского транспортного прокурора Волкова Е.П. поддержала позицию представителя Оренбургской таможни, просила назначить наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего указа установлены запреты или ограничения осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены на 1 год с <Дата обезличена>.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены до <Дата обезличена>.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> меры, предусмотренные Указом Президента от <Дата обезличена><Номер обезличен>, продлены до <Дата обезличена>.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> и от <Дата обезличена><Номер обезличен>» введен <Дата обезличена> года запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада. Австралия. Королевство Норвегия. Украина. <...>. Черногория, <...> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению Правительства Российской Федерации установлен Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <...>, Черногория, <...> и Княжество Лихтенштейн и которые по <Дата обезличена> запрещены ввозу в Российскую Федерацию.

Статьей 16.21. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - Ко АП РФ) предусмотрена ответственность, в том числе, за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении

<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в отношении ИП <ФИО>1 возбуждено дело по статье 16.21 КоАП РФ (<данные изъяты>

-актом о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого усматривается, что товар – сыр, страной происхождения согласно маркировке, является Германия, Германия, Голландия, общим весов 3 кг 675 грамм, изъят (л.д.4-5);

<данные изъяты>

-актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ( <данные изъяты>

-протоколом опроса ИП ФИО2, от <Дата обезличена>, из которого следует, что последняя осуществляет предпринимательскую деятельность на торговом месте <Номер обезличен> в павильоне торгового комплекса «Три мартышки», расположенного по адресу: <...> по Договору <Номер обезличен>, обычно товар, который реализует на рынке: сыры и колбасу закупает в фирме «Продис» либо у иных поставщиков, и это товары российских производителей, данные сыры приобрела у незнакомого мужчины для себя, для личного пользования. О том, что ввоз сыра? страной происхождения которого является Германия, Франция, Голландия, на территорию РФ запрещен, не знала <данные изъяты>

-товароведческой экспертизой от <Дата обезличена><Номер обезличен>, согласно которой рыночная стоимость товара сыр <данные изъяты> общим весом 1 кг., сыр « Brie» производства <данные изъяты> общим весом 760 гр., сыр «Frico» производства <данные изъяты> весом 1 кг. 265 грамм, являющегося предметом административного правонарушения на территории Российской Федерации составляет 6 259,37 рублей <данные изъяты>

-протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что в ходе проверки в торговом комплексе «Три мартышки», расположенного по адресу: <...>, проведенной <Дата обезличена>, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется хранение сыра, страной происхождения которых, согласно маркировке, является Германия, Франция, Голландия, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Предметом данного административного правонарушения является товар сыр, общим весов 3 кг 675 грамм, страной происхождения которого является Германия, Франция, Голландия.

В связи с вышеизложенным, <Дата обезличена> Оренбургским транспортным прокурором советником юстиции Кириченко Д.В., в отношении ИП ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.21 КоАП РФ.

ИП ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем, согласно гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 2 Гражданского Кодекса России), осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определенный предпринимательский риск и работает на устойчивое получение прибыли, поэтому она должна знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

Следовательно, предприниматель, приобретая товар с целью его дальнейшей реализации, обязан был убедиться в законности нахождения на территории Российской Федерации иностранного товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Она могла, но не предприняла всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 16.21. КоАП РФ - хранение товаров. которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО2 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

За административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, суд считает, что справедливым наказанием для ФИО2 будет в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, то есть 6 259,37 рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения (в связи с изъятием и уничтожением изъятой запрещенной к ввозу продукции).

К исключительным обстоятельствам суд относит обстоятельства совершения правонарушения и отсутствие тяжких последствий, материальное положения ФИО2 товар которой был уничтожен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 259,37 рублей.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья В.В.Яшникова