Решение № 2-7038/2018 2-7038/2018~М-6789/2018 М-6789/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-7038/2018

№2-7038/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургской области 13 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, а также с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Абрамёнок Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о возложении обязанности осуществлять выплату пенсии на основании доверенности и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ответчику ОПФР в г.Оренбурге, указав, что является пенсионером, ответчик производит на его лицевой счет перевод пенсии. Действиями должностных лиц нарушаются его права человека и гражданина на выплату и доставку его денежных средств (пенсии) доверенному лицу, действующему от его имени по доверенности. Злоупотреблением должностными полномочиями ему причиняется моральный вред и душевное расстройство, которое отражается на его физическом здоровье. От причиненного морального вреда его физические заболевания обостряются.

Просил возложить на ГУ- ОПФР по Оренбургской области обязанность производить выплату и доставку его пенсии по доверенности уполномоченному лицу и назначить ему компенсацию за три года нарушения его прав и свобод человека и гражданина в размере ... руб.

Определением суда от 26.10.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечены УПФР (ГУ) в г.Оренбурге и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, надлежаще извещенный о времени и месте заседания, не явился.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о выплате ему пенсии путем перечисления по доверенности уполномоченному лицу. ГУ ОПФР по Оренбургской области ему отказано со ссылкой на нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Полагает данные отказы незаконными, поскольку он является гражданином РФ, вправе пользоваться всеми правами, в том числе правом, предусмотренным ст. 185 ГК РФ, на выдачу доверенности в целях получения его пенсии уполномоченным им лицом. Действиями должностных лиц ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в ... руб.

Представитель ответчика ФИО2 и представитель третьего лица ФИО3, действующие на основании доверенностей, возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Оренбурга Абрамёнок Е.А. полагала требования ФИО1 о компенсации ему морального вреда не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия оснований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с ... является получателем социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области (начало срока ...., окончание срока ...

Пенсионное дело истца находится в УПФР в г.Оренбурге, перечисление пенсии производится на лицевой счет осужденного.

ФИО1 неоднократно в 2017 году обращался в ГУ ОПФР по Оренбургской области по вопросу перечисления пенсии его представителю на основании выданной им доверенности.

В порядке, предусмотренном положениями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», ФИО1 даны ответы с разъяснениями об отсутствии оснований для применения положений ст.185 ГК РФ ввиду регулирования отношений нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

В п.38 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утв. приказом Минтруда России от ... N 885н) указано, что доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В данной ситуации, исходя из положений ст. 10, 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определяющим является принцип действия норм права по кругу лиц, нормы закона, ссылку на которые приводит ФИО1, имеют общий характер. Пенсионер вправе выразить свою волю в отношении способа доставки ему пенсии, однако в определенных рамках, в данном случае - с учетом специфики правового положения пенсионера, осужденного к лишению свободы, т.е. с учетом положений ст.ст. 10, 98, 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Разрешая требования, суд исходит из того, что пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится органом пенсионного обеспечения по месту нахождения исправительного учреждения. Доставка ему пенсии осуществляется с соблюдением условий статей 98 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации только путем зачисления на лицевой счет осужденного, открытый администрацией учреждения. Иных вариантов выплаты и доставки пенсий лицам, осужденным к лишению свободы, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, как следует из пункта 11 Приказа Минтруда России от ... N 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации», выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.

Таким образом, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, правовых оснований для возложения на ответчика ОПФР в г.Оренбурге обязанности производить выплату пенсии ФИО1 уполномоченному им лицом на основании доверенности, не имеется.

Отсутствуют основания и для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе в соответствии со ст. 1100 ГК РФ.

Поскольку предметом спора являются имущественные права истца, компенсация морального вреда в подобных случаях законом не предусмотрена, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о возложении обязанности осуществлять выплату пенсии на основании доверенности и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова