Решение № 2-211/2018 2-211/2018(2-3209/2017;)~М-3808/2017 2-3209/2017 2-70/2015 М-3808/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-211/2018

копия

Дело №2-70\2015


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2018 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

секретаря Белоногова В.Ю.,

с участием представителя ответчика, третьего лица ООО «ТК Идеал Авто Транс» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта Красноярского края к ФИО2 о возмещении вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края,

установил:

Министерство транспорта Красноярского края обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика в доход бюджета Красноярского края 65235,78 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной (ым) дороге (ам) общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Красноярского края транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.

В обоснование требований истец указал, что водитель ФИО2, 24 апреля 2016 года следовал с грузом по автомобильной дороге общего пользования Красноярского края «Красноярск - Кубеково - Частосотровское», «Глубокий обход г.Красноярска» по маршруту: «г.Красноярск (ул. Пограничников) - Глубокий обход г.Красноярска - г.Томск» (протяженность - 26 км), управляя автотранспортным средством VOLVO FH-TRUCK 4X2 (государственный регистрационный знак ...), с полуприцепом KOEGEL CN 24 (государственный регистрационный знак ...). Собственником указанного транспортного средства при осуществлении перевозки являлось ООО ТК «ИдеалАвтоТранс», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 70 31 №188544 (прилагается). 18.05.2015 г. между собственником транспортного средства ООО ТК «ИдеалАвтоТранс» и ответчиком ФИО2 был заключен договор аренды транспортного средства по условиям которого, в момент причинения вреда спорное транспортное средство находилось в фактическом владении ответчика. Проведено взвешивание указанного транспортного средства, по результатам которого составлен Акт №712 от 24.04.2017 согласно которому зафиксировано превышение предельно допустимых значений, а именно: нагрузки на ось; ось №2 -8.33 (предельно допустимая 6), ось №3 - 6.11 (предельно допустимая -4), ось №4 - 6.10 (предельно допустимая - 4), ось №5 - 6.30 (предельно допустимая - 4). В связи с превышением осевой нагрузки автотранспортного средства и отсутствием специального разрешения, владелец транспортного средства обязан возместить вред, причиненный при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края, в размере 65 235, 78 руб. 78 коп.

Определением Октябрьского районного суда г.Томска от 27.12.2017 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ТК ИдеалАвтоТранс».

В судебное заседание представитель истца Министерства транспорта Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель третьего лица КГКУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", надлежащим образом уведомленный о месте и времени разбирательства по делу, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика, третьего лица ООО «ТК ИдеалАвтоТранс» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что возражений по существу иска не имеет. Просил применить с учетом материального положения ответчика ч.3 ст. 1083 ГК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо ином законном основании.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователями автомобильными дорогами признаются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П по делу о проверке конституционности постановлений Правительства РФ от 26.09.1995 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и от 14.10.1996 № 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы", перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Обязанность владельцев транспортных средств, при получении специального разрешения согласовать маршрут движения транспортного средства и возместить вред, причиняемый при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, установлена частями 1, 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложениях 1, 2 (соответственно) к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утверждённым приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 (п.2.2.2.) весовой контроль на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения: (п.2.2.2.1.2.) взвешивание транспортных средств. Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Пунктом 2.3.5.Устава КГКУ «КрУДор», утверждённого приказом министерства транспорта Красноярского края № 3/112 от 27.07.2011 с учетом изменений, зарегистрированных налоговым органом 19.09.2012 г., предусмотрено обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края.

Министерство транспорта Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который осуществляет управление и распоряжение государственной собственностью края в области дорожного хозяйства в соответствии с пунктом 1.1. «Положения о министерстве транспорта Красноярского края», утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 06.07.2010 N 377-п, а также в соответствии с пунктом 3.18 Положения к его компетенции отнесено осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.

Согласно Закону Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2877 «О краевом бюджете 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов» министерство транспорта Красноярского края входит в утвержденный перечень главных администраторов доходов краевого бюджета, в том числе в отношении поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, которые являются доходным источником краевого бюджета, согласно утвержденной классификации (строка № 569 Приложения 2 к данному Закону).

В силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

Полномочия администратора доходов бюджета в указанной части осуществляет главный администратор доходов краевого бюджета - Министерство транспорта Красноярского края

Из материалов дела усматривается и подтверждается актом № 712 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, что 24.04.2017 на пункте весового контроля а/д Глубокий обход г.Красноярска 6 км был выявлен факт превышения осевой нагрузки на транспортном средстве Volvo FH-Truck4X2, государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом KOGEL CN24, государственный регистрационный знак ..., осуществлявшем перевозку тяжеловесных грузов по автодороге, без специального разрешения.

Взвешивание транспортного средства ответчика осуществлялось на поверенных 13.12.2016 (свидетельство о поверке N 01 016493) весах – устройство весоизмерительное «Автопост – МР – 20/2», прибор ПВ-6 № 1224201, рег.№ 40154-08 089815546, заводской номер 12242.

Факт нарушения требований законодательства подтверждается протоколом 24 ТФ № 823027 от 24.04.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАПРФ ( перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения) в отношении ФИО2

Вышеуказанная автомобильная дорога общего пользования является объектом государственной собственности Красноярского края и закреплена на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Управлением автомобильных дорог по Красноярскому краю».

Как следует из карточки учета транспортного средства и подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства <...>, собственником транспортного средства Volvo FH-Truck4X2, государственный регистрационный знак ..., является ООО «ТК ИделАвтоТранс». Собственником полуприцепа KOGEL CN24, государственный регистрационный знак ..., является ООО ТК «ИделАвтоТранс», что подтверждается свидетельством регистрации транспортного средства <...>.

Согласно договору аренды транспортного средства от 18.07.2015 ООО «ТК ИделАвтоТранс» передало ФИО2 во временное пользование за плату транспортное средство Volvo FH-Truck4X2, государственный регистрационный знак ....

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда). Указанным Постановлением введена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также порядок исчисления и взимания платы.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. N 934, установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Из содержания пункта 5 Правил о возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации следует, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по приведенной в пункте 6 Правил возмещения вреда формуле.

В соответствии с подп. 3 пункта 1 ст. 30 данного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, определение размера причиняемого вреда при перевозке тяжеловесных грузов осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Размер вреда установлен Постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2008 г. № 178-п «Об утверждении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, находящимися в собственности Красноярского края».

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона об автомобильных дорогах временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Министерства транспорта Красноярского края от 13.03.2017 №3/19-Н установлены временные ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на каждую ось: на одиночную ось – 6 тонн, двухосную тележку – 5 тонн и трехосную тележку – 4 тонны: с 17.04.2017 по 16.05.2017 по автомобильной дороге Автомобильный подъезд до аэропорта от рабочего поселка Тура Эвенкийского муниципального района Красноярского края, а также по автомобильным дорогам Богучанского, Кежемского, казачинского, Пировского, Енисейского, Мотыгинского, Северо-Нисейского районов Красноярского края, с 10.04.2017 по 09.05.2017 по автомобильным дорогам муниципальных районов Красноярского края, за исключением муниципальных районов Красноярского края, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего приказа.

Следовательно, ответчик осуществлял 24.04.2017 перевозку груза в условиях правомерно установленных временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам Красноярского края регионального или межмуниципального значения.

В связи с выявленным нарушением истцом произведен расчет размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам Красноярского края, который составил 65235,78 руб.

На основании п. 3 ст. 1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

В подтверждение своего имущественного положения, ответчиком была представлена справка о доходах физического лица.

Вместе с тем, указанная справка не свидетельствует о его тяжелом материальном положении и не может являться основанием для вывода о том, что имущественное положение ответчика препятствует ему в выполнении обязательств перед истцом, а следовательно не является основанием для применения положений п. 3 ст. 1083 ГК РФ.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности с приведенными положениями законодательства, суд считает, что требования министерства транспорта Красноярского края о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам, законны и обоснованы, и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Проверив правильность произведенного истцом расчета размера платы в счет возмещения вреда в сумме 65235,78 руб. в соответствии с Правилами возмещения вреда, суд находит его обоснованным и арифметически верным, произведенным из протяженности маршрута следования, который фактически был пройден автомобилем, с учетом того, что имеют место превышение ограничений допустимых осевых нагрузок транспортных средств в период временного ограничения движения транспортных средств.

Поскольку каких-либо документов, опровергающих либо ставящих под сомнение указанную стороной истца сумму ущерба, в материалы дела представлено не было, суд считает возможным согласиться с указанным размером, в связи с чем, считает необходимым взыскать ее с ФИО2 в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 20 000 рублей.

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 2157,07 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства транспорта Красноярского края к ФИО2 о возмещении вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства транспорта Красноярского края в доход бюджета Красноярского края в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования Красноярского края тяжеловесным транспортным средством в размере 65 235,78 рублей (получатель: УФК по Красноярскому краю (Министерство транспорта Красноярского края л/с 04 192051 660) ИНН/КПП <***>/246601001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю БИК 040407001, р/счет <***> КБК 711 1 16 37 020 02 0000 140 ОКТМО 047 01 000).

Взыскать с ФИО2 в доход Муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 2157,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий подпись Л.Б. Остольская

Копия верна.

Судья: Л.Б. Остольская

Секретарь: В.Ю. Белоногов

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-211/2018 Октябрьского районного суда г. Томска.