Апелляционное определение № 33-3431/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Степанова О.В. № 33-3431/2026

№ 2-440/2022

64RS0035-01-2022-000476-65


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года город Саратов

Судья судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда ФИО2, рассмотрев представление прокурора Советского района Саратовской области на определение Советского районного суда Саратовской области от <дата> об отсрочки исполнения решения Советского района Саратовской области от <дата> по гражданскому делу по иску прокурора Советского района Саратовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области «Пушкино» об обязании оформить в установленном законном порядке лицензию на добычу подземных вод в целях оказания услуг по водоснабжению,

установил:

решением Советского района Саратовской области от <дата> на муниципальное унитарное предприятие Пушкинского муниципального образование «Пушкино» возложена обязанность оформить в установленном законом порядке лицензию на добычу подземных вод в целях оказания услуг по водоснабжению населению села Пионерское и станции Наливная Советского района Саратовской области.

Муниципальное унитарное предприятие Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области «Пушкино» обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, а также о приостановлении принудительного исполнения судебного акта. Свои требования мотивирует тем, что для исполнения решения Советского района Саратовской области от <дата> муниципальному унитарному предприятию Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области «Пушкино» необходимо оформить в установленном законе порядке лицензию на добычу подземных вод в целях оказания услуг по водоснабжению населению села Пионерское и станции Наливная Советского района Саратовской области. Исполнение указанного судебного акта невозможно без исполнения администрацией Пушкинского муниципального образования Советского района Саратовской области решения Советского районного суда Саратовского области от <дата> по делу №, в соответствии с которым на администрацию Пушкинского муниципального образования Советского района Саратовской области возложена обязанность разработать проект организации зон санитарной охраны источников водоснабжения и получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого-хозяйственного водоснабжения. В настоящее время между администрацией Пушкинского муниципального образования Советского района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «ТрудЭксперт-Экология» (далее - ООО «ТрудЭксперт-Экология») заключен договор на выполнение работ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности предприятий, включая подготовку проектных и отчетных документов, проведение и инвентаризации, документов для получения лицензий, организацию проведения лабораторных измерений, экспертиз, оказание консультаций, а также и иных видов работ в соответствии с техническим заданием. В связи с чем в 2025 году, как следует из договора, будут выполнены работы по санитарной зоне на одну артезианскую скважину, в 2026 году работы по оформлению зон санитарной охраны источников водоснабжения будут продолжены. После выполнения администрацией Пушкинского муниципального образования Советского района Саратовской области работ по оформлению зон санитарной охраны, муниципальное унитарное предприятие Пушкинского муниципального образование «Пушкино» незамедлительно начнет проведение работ по оформлению в установленном законом порядке лицензии на добычу подземных вод в целях оказания услуг по водоснабжению населению села Пионерское и станции Наливная Советского района Саратовской области.

Определение Советского районного суда Саратовской области от 30 января 2026 года с учетом определения об исправлении описки Советского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2026 года муниципальному унитарному предприятию Пушкинского муниципального образования «Пушкино» предоставлена отсрочка исполнения решения Советского района Саратовской области от 02 августа 2022 года сроком на три месяца, до <дата>. Требования в части приостановлении принудительного исполнения судебного акта оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным определением, прокурором Советского района Саратовской области подано представление, в котором просит указанное определение отменить, отказав в удовлетворении заявления.

Проверив законность и обоснованность определения судьи суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судья суда апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 данного кодекса.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы 1-3 пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом решением Советского районного суда Саратовской области от 22 мая 2023 года по гражданскому делу № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, муниципальному унитарному предприятию Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области «Пушкино» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства нарушающих права неопределенного круга лиц на администрацию Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области возложена обязанности в срок до <дата> разработать проект организации зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зон санитарной охраны источников водоснабжения санитарным правилам; до <дата> получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в селе Новокривовка (<данные изъяты>, селе Новолиповка (<данные изъяты>), станции Наливная (артезианская <данные изъяты>) Советского района Саратовской области. На Муниципальное унитарное предприятие Пушкинского муниципального образования «Пушкино» возложена обязанность в срок до <дата> разработать и согласовать с Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области программу производственного контроля качества питьевой воды; с <дата> осуществить подачу питьевой воды населения села Новокривовка, села Новолиповка, станции Наливная, села Пионерское Советского района Саратовской области из источников, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Между ООО «ТрудЭксперт-Экология» и администрацией Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области заключен договор № от <дата> на выполнение работ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности предприятий, включая подготовку проектных и отчетных документов, проведение инвентаризаций, документов для получения лицензий, организацию проведения лабораторных измерений, экспертиз, оказание консультаций, а также и иных видов работ в соответствии с техническим заданием.

Разрешая поставленный вопрос и принимая указанное определение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 203 ГПК РФ, исходил из того, что указанные муниципальным унитарным предприятием Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области «Пушкино» обстоятельства препятствуют в исполнении решения суда, в связи с чем имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Судья суда апелляционной инстанции, проанализировав обстоятельства дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с выводами судьи суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсрочка исполнения решения суда до указанной даты позволит соблюсти баланс интересов сторон и не допустить дальнейшего нарушения прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Довод частной жалобы о том, что указанные должником обстоятельства не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, являются необоснованными, поскольку указанный довод сводится к переоценке выводов судьи суда первой инстанции об удовлетворении заявления.

На основании изложенного доводы частной жалобы судья находит несостоятельными, поскольку указанные муниципальным унитарным предприятием Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области «Пушкино» обстоятельства являются уважительными, позволяющими предоставить отсрочку исполнения решения суда, а потому на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут.

При рассмотрении заявления судьей не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения, в связи с чем оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 331, 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Советского районного суда Саратовской области от 30 января 2026 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья