Решение № 2-2720/2018 2-280/2019 2-280/2019(2-2720/2018;)~М-2735/2018 М-2735/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-2720/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская «09» января 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Емельянова А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием истца

ФИО2,

представителя истца

ФИО3

действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО4,

действующего на основании доверенности № 372 от 20.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Северский район об аннулировании сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Северский район об аннулировании сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в котором просит аннулировать в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2206 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и его границах. В обоснование заявленных требований истец указал о том, что ему на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 02.08.2001 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Постановлением Главы Афипского городского поселения Северского района № 129 от 23.04.2007 года на основании его заявления было принято решение о дозакреплении в его собственность земельного участка площадью 1200 кв.м, после чего площадь принадлежащего ему земельного участка должна была увеличиться до 2203 кв.м. Пунктом 2 указанного постановления ему было предписано в течение пяти месяцев со дня регистрации постановления заключить с администрацией договор купли-продажи земельного участка площадью 1200 кв.м и в течение шести месяцев – провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 2203 кв.м. В установленный постановлением срок им договор купли-продажи земельного участка заключен не был, в связи с тем, что постановлением администрации Афипского городского поселения Северского района от 05.10.2018 года № 592 постановление Главы Афипского городского поселения Северского района от 23.04.2007 года № 129 было отменено. Несмотря на это в 2007 году было проведено межевание земельного участка общей площадью 2206 кв.м в состав которого входит принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 1003 кв.м и осуществлен его государственный кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка с кадастровым номером № от 29.09.2007 года. Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было введено понятие «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости. При постановке на учет объекта недвижимости сведения о нем вносились в государственный кадастр недвижимости как временные. Для того чтобы они перестали быть временными, права либо ограничения (обременения) прав на такой объект недвижимости должны были быть зарегистрированы. Срок, в течение которого должна совершаться регистрация права, составляла 5 лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка. Поэтому если на кадастровом учете стоял земельный участок со статусом «временный», процедуру его оформления необходимо было продолжить, а именно зарегистрировать права в ЕГРН. В противном случае, по истечение 5 лет земельный участок автоматически снимался с кадастрового учета и приобретал статус «аннулированный». Несмотря на это земельный участок снят с кадастрового учета не был. 22.10.2018 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 2006 кв.м с кадастровым номером №, однако согласно уведомлению от 01.11.2018 года № получил отказ, поскольку по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный» и не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном ст. 73 Закона о регистрации. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2206 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> при его постановке на учет должен иметь статус «временный», по какой причине земельный участок имеет статус «ранее учтенный» ему не известно. Поскольку он получил уведомление о приостановлении осуществления регистрационных действий с указанием на то, что исправить ошибку можно только на основании решения суда, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Наличие сведений в государственном кадастре недвижимости о таком земельном участке нарушает его права собственника земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Северский район ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – администрации Афипского городского поселения Северского района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как указано в п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 02.08.2001 года является собственником земельного участка, площадью 1003 кв.м, с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2014 года <данные изъяты> (Л.д. 7).

Из кадастровой выписки о земельном участке от 14.03.2014 года следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1003 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> внесены в ГКН 20.01.2002 года, его правообладателем является ФИО2 (Л.д. 10-11).

Постановлением Главы Афипского городского поселения Северского района № 129 от 23.07.2007 года «О дозакреплении в собственность, за плату, земельного участка, расположенного в <адрес> ФИО2» истцу в собственность за плату дозакреплен земельный участок, площадью 1200 кв.м из земель поселений, расположенный в <...>. Общая площадь приусадебного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, после дозакрепления составит 2203 кв.м. На ФИО2 возложена обязанность в течение пяти месяцев со дня регистрации данного постановления заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 1200 кв.м, с администрацией Афипского городского поселения Северского района; в течение шести месяцев провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 2) (Л.д. 8).

Пунктом 3 Постановления Главы Афипского городского поселения Северского района № 129 от 23.07.2007 года предусмотрено, что в случае невыполнения ФИО2 пункта 2, постановление подлежит отмене.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 29.09.2007 года, земельный участок площадью 2206 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, х. ФИО5, ул. Пролетарская, 1 кв. 1, был поставлен на государственный кадастровый учет, исходным ему земельным участком указан земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>4 (Л.д. 12).

Постановлением администрации Афипского городского поселения Северского района № 592 от 05.10.2018 года, в связи с невыполнением ФИО2 пункта 2 постановления Главы Афипского городского поселения Северского района от 23.04.2007 года № 129, постановление Главы Афипского городского поселения Северского района от 23.04.2007 года № 129 «О дозакреплении в собственность, за плату, земельного участка, расположенного в хуторе <адрес> ФИО2» отменено (Л.д. 9).

22.10.2018 года ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Северский район с заявлением об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2206 кв.м из ЕГРН (Л.д. 13).

Уведомлением Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Северский район от 01.11.2018 года действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> приостановлены, поскольку по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус «ранее учтенный» и не является преобразуемым, следовательно не подлежит снятию в порядке, предусмотренном ст. 72 Закона о регистрации, в связи с чем аннулировать из ЕГРН указанный земельный участок возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда (Л.д. 14-15).

В соответствии с п. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус «ранее учтенный», исключение сведений о нем из ЕГРН по правилам, предусмотренным ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не возможно.

В силу п. 3 ст. 70 указанного Федерального закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В письме Минэкономразвития России от 10.02.2017 года № ОГ-Д23-1484 «О рассмотрении обращения» разъяснено, что земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ). Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Учитывая, что постановление органа местного самоуправления о дозакреплении земельного участка площадью 1200 кв.м в собственность истца ФИО2 отменено, право собственности истца на земельный участок площадью 2206 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, х. ФИО5, ул. Пролетарская, 1 кв. 1, не зарегистрировано в связи с отсутствием правового интереса землепользователя в оформлении прав на землю, а осуществление прав собственника земельного участка площадью 1003 кв.м, возможно только после исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью 2206 кв.м, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 необходимо удовлетворить и аннулировать (исключить) сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> из государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Северский район об аннулировании сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости – удовлетворить.

Аннулировать (исключить) из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2206 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для аннулирования и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2206 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий А.А. Емельянов