Решение № 2-3686/2024 2-3686/2024~М-2405/2024 М-2405/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-3686/2024

Мотивированное
решение изготовлено 03.06.2024года

№ 2-3686/2024

50RS0035-01-2024-003536-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2024 года

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Волковой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании за своей счет освободить участок лесного фонда на общей площади 0,0024 га, в квартиле 51 выдел 16 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Пузиково от деревянного строения 6 х 4 м. в следующих координатах:

№

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Исковые требования мотивируют тем, что в результате патрулирования по маршруту № должностными лицами Подольского филиала ГКУ «Мособллес» установлено, что в квартале 51, выдел 16 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, вблизи д. Пузиково, ответчиком допущено самовольное занятие и использование лесного участка площадью 0,0024га, а именно: на лесном участке размещено деревянное строение размером 6 х 4 м, а также лесной участок, протяженностью около 15 метров, огражден забором, высотой 1,7м. Данное ограждение является частью общего заграждения, огораживающего самовольно используемый лесной участок с кадастровым номером № и участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику. Правоустанавливающих документов на использование лесного участка у ответчика не имеется, поэтому. Добровольно ответчик отказывается освободить запользоанный земельный участок, поэтому вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец - Комитет лесного хозяйства <адрес>, представитель по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми акта Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательств Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозирован состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органа государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лица индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На территории <адрес> указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства <адрес>, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства <адрес>.

Согласно п. 1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функционально регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

В результате патрулирования по маршруту № № должностными лицами Подольского филиала ГКУ «Мособллес» установлено, что в квартале 51, выдел 16 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, вблизи д. Пузиково, гражданином ФИО1 допущено самовольное занятие и использование лесного участка, общая площадью 0,0024 га, а именно: на лесном участке размещено деревянное строение размером 6 х 4 м. и площадью 0,0024га, а также лесной участок огражден забором, протяженностью около 15 метров и высотой 1,7м. Ограждение является частью общего заграждения, огораживающего самовольно используемый лесной участок с кадастровым номером № и участка с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1

Правоустанавливающих документов на использование лесного участка, расположенного в квартале 51 выдел 16 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества, у ответчика не имеется.

Договор аренды на использование участка лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

Наличие самовольного занятия лесного участка подтверждается Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, чертежом-схемой места нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен Протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: освободить самовольно используемый лесной участок в Ильинского участковом лесничестве квартал 51 выдел 16, в том числе демонтировать и убрать с лесного участка деревянное строение 6 х 4 м.

До настоящего времени ответчиком освобождение участка лесного фонда в квартале 51 выдел 16 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества не произведено, договор аренды лесного участка не представлен.

Частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участок лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах.

Вся информация о границах лесничеств и лесопарков также содержится в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО), одной из составных частей которой является Ведомственная информационная система обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (ВИС ГУАГ МО).

Нормативно-правовым основанием ведения ИСОГД МО является:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес>»;

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства <адрес>».

Схема наложения проводится по координатам (в системе координат МСК-50посредством сопряженного пространственного анализа данных спорного земельного участка с границами земельного лесного фонда при помощи Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (ВИС ГУАГ МО).

ВИС ГУАГ МО предназначена для исполнения функций и полномочий <адрес> в градостроительной сфере, совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенных пунктов <адрес>, а также обеспечивает участие ЦИОГВ МО, ОМСУ МО, ФОИВ и подведомственных учреждений в процессах подготовки, согласования и утверждения документации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности на территории <адрес>.

ВИС ГУАГ МО позволяет осуществить сопоставление в электронном виде границ земель лесного фонда и границ земельных участков, выявляя наложения, которые невозможно установить визуально и исключает возможность субъективных ошибок. ВИС ГУАГ МО является государственной информационной системой.

В силу пункта 9 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной, и государственные органы, определённые в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства информация, полученная при использовании ВИС ГУАГ МО, является официальной и достоверной.

Положение о ВИС ГУАГ МО утверждено на основании Распоряжения Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о ведомственной информационной системе обеспечения деятельности <адрес>».

Пунктом 2.10 указанного Положения установлено, что сведения, содержащиеся в ВИС ГУАГ МО включают в себя сведения об объектах лесного фонда.

В соответствии с п. 4.1.3 Положения, участники технологических процессов ВИС ГУАГ МО - центральные исполнительные органы государственной власти <адрес> обеспечивают участие в процессах предоставления информации, подготовки, согласования и утверждения документации в ВИС ГУАГ МО, обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ВИС ГУАГ МО, а также имеют право на получение сведений из ВИС ГУАГ МО.

В соответствии с п. 3 Перечня участников технологических процессов Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> (приложение № 1 к вышеуказанному Положению), Комитет лесного хозяйства <адрес> входит в данный перечень уполномоченных организаций.

Следовательно, информация, полученная из ВИС ГУАГ МО, является достоверной информацией о границах участка лесного фонда и допустимым доказательством по делу.

При сопоставлении всех точек координат четко усматривается, что местом совершения административного правонарушения являются земли лесного фонда Подольского участкового лесничества Подольского лесничества, ФИО1 использует прилегающий лесной участок Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале 51, выделе 16, с кадастровым номером № площадью 0,0024 га.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ (ч.2 ст.9) предусмотрено, что HI землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст.15 Земельного кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных, федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст.27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте, земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерация. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает- виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещена затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 «Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса I Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу и нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждена лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступи права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в предела своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в| пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29- 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На территории <адрес> указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства МО (далее Комитет), действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства <адрес>» (далее - Положение).

Согласно п.1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлен факт самовольного занятия ответчиком участка земель лесного фонда, признание исковых требований ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета Лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 об обязании освободить земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет освободить участок лесного фонда на общей площади 0,0024 га в квартале 51 выдел 16 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, вблизи д.Пузиково, от деревянного строения 6x4м в следующих координатах:

№

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий подпись А.В. Волкова