Решение № 2-524/2018 2-524/2018~М-444/2018 М-444/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-524/2018

Дело № 2-524/2018

УИД 32RS0012-01-2018-000601-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г.Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

а также представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и об установлении факта нахождения на иждивении, в котором просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и установить факт нахождения на иждивении ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в обоснование заявленных требований, что 18.07.2018г. она обратилась с заявлением в УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области о назначении ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и установлении фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении дочери, однако 30.07.2018г. в назначении данной пенсии ей и установлении фиксированной выплаты, было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической работы, а факт нахождения на иждивении дочери не подтвержден. Однако ее дочь ФИО3, является студенткой очной формы обучения в ОГУ имени И.С. Тургенева и получает стипендию в размере 2 365 рублей, не работает, при этом дополнительного заработка не имеет. Полагает, что данный отказ является незаконным, просит признать неправомерными действия УПФР в Карачевском муниципальном районе. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, спорные периоды - курсы повышения квалификации: с 28.03.2016г. по 30.03.2016г., с 26.02.2018г. по 28.02.2018г., с 09.04.2018г. по 13.04.2018г.- календарно 11 дней. Установить факт нахождения на ее иждивении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе ФИО2 иск не признала, пояснив, что оспариваемые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№516. Факт нахождения на иждивении истца ФИО1 ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документально не подтвержден.

Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования, заявленные ФИО1, пояснив, что она является учащейся по очной форме обучения высшего учебного заведения, своего дохода не имеет, и находится на содержании своей матери ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 01.08.1992г. по 30.08.2014г. работала учителем в Дружбинской средней общеобразовательной школе Карачевского района, а с 01.09.2014г. по настоящее время работает учителем в МБОУ СОШ имени С.М. Кирова г.Карачева, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 9-14).

18.07.2018г. она обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе №447325/18 от 30.07.2018г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности (л.д.8).

Судом установлено, что ФИО1 с 28.03.2016г. по 30.03.2016г., с 26.02.2018г. по 28.02.2018г., с 09.04.2018г. по 13.04.2018г. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 15, 16, 17).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанной нормы права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 28.03.2016г. по 30.03.2016г., с 26.02.2018г. по 28.02.2018г., с 09.04.2018г. по 13.04.2018г. подлежат зачету в специальный стаж.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая обучается в Орловском государственном университете имени И.С. Тургенева, на дневной форме обучения за счет средств государственного бюджета, срок обучения по 31.08.2021г., что подтверждается справкой университета.

Из материалов дела следует, что истица работает учителем в средней общеобразовательной школе и ее доход составляет больше, чем доход ее мужа ФИО4, который является получателем пенсии по линии МВД России.

Таким образом учитывая отсутствие постоянного источника дохода у ФИО3, суд приходит к выводу, что она находится на иждивении своей матери ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истицы, предусмотренный пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 14.08.2018г. составил 25 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2016г. по 30.03.2016г., с 26.02.2018г. по 28.02.2018г., с 09.04.2018г. по 13.04.2018г. и назначить пенсию с 14.08.2018г.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1 ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

.