Решение № 2-1634/2018 2-1634/2018 ~ М-1583/2018 М-1583/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1634/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к УПФР РФ в Ленинском районе г.Астрахани о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР РФ в Ленинском районе г.Астрахани о включении в страховой стаж периодов работы. В обоснование своих требований истец указал, что <дата обезличена> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с решением <№> от <дата обезличена> Управлением ПФР в Ленинском районе г.Астрахани назначена пенсия по старости со <дата обезличена> однако в подсчет стажа не были включены периоды работы в <данные изъяты>, отработанные истцом, как школьником, в июне <дата обезличена> 3 трудодня; с <дата обезличена> по <дата обезличена> 3 года 10 месяцев 20 дней, как члену <данные изъяты> В связи с тем, что в трудовой книжке колхозника отсутствуют сведения за <дата обезличена> о начисленных трудоднях за каждый год, о количестве отработанных человеко-дней за каждый год, об установленном минимуме трудодней за каждый год и начисление заработной платы за каждый год, за <дата обезличена> отсутствуют периоды осуществления трудовой деятельности (начало и окончание работы).

Истец с учетом уточнения исковых требований просит признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> в части исключения из подсчета трудового стажа периодов работы недействительным. Включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды работы:

<дата обезличена>, как школьнику, работающему в <данные изъяты>, общей продолжительностью 3 дня;

<дата обезличена> как члену <данные изъяты> 3 года 10 месяцев 20 дней.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с даты ее назначения. Взыскать с Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, госпошлину 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР РФ в Ленинском районе г.Астрахани по доверенности ФИО3 иск не признала, просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО10 родился <дата обезличена>. в <данные изъяты>.

В материалы дела истцом представлена копия трудовой книжки колхозника на имя ФИО1, с указанием даты вступления в члены <данные изъяты> – <дата обезличена> Трудовая книжка оформлена неверно.

<дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением <№> от <дата обезличена> Управления ПФР в Ленинском районе г.Астрахани истцу назначена страховая пенсия по старости, однако в подсчет стажа не были включены периоды работы в <данные изъяты> отработанные истцом, как школьником, в <дата обезличена> 3 трудодня; с <дата обезличена> по <дата обезличена> 3 года 10 месяцев 20 дней, как члену <данные изъяты>, так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Архивной справкой <данные изъяты> от <дата обезличена>. установлено, что в лицевых счетах школьников за <дата обезличена> имеются сведения о работе ФИО1 в <данные изъяты> в <дата обезличена>. – 3 дня, в <дата обезличена>. – 18 дней, в <дата обезличена>. – 24 дня.

Архивной справкой <данные изъяты>» от <дата обезличена> установлено, что в лицевых счетах работников гаража за <дата обезличена> имеются сведения о работе ФИО1 в <данные изъяты> в <дата обезличена> 79 дней.

Архивной справкой <данные изъяты> от <дата обезличена> установлено, что в лицевых счетах ФИО1 за <дата обезличена> выхододни не проставлены, имеется начисление дополнительной оплаты в <дата обезличена> в размере 29,98 рублей.

Определить более точные даты приема-увольнения не представляется возможным. Другие работники с данной фамилией и сокращенным именем не значатся, распоряжения председателя колхоза по личному составу за <дата обезличена> на хранение не поступали.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Пункт 65 указанных Правил предусматривает, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

Обязанность выдать работнику копии документов, связанные с работой, сформулирована в законе и, следовательно, является внедоговорной публично-правовой обязанностью.

Перечень необходимых для назначения и перевода на другой вид пенсии документов определен Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 года N 16\19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Предусмотрено, что к документам, необходимым для установления пенсии, предъявляются общие требования, предусмотренные российским законодательством. Документы должны быть выданы компетентными органами, содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью организации, их выдавшего. Если нормативным актом предусмотрена определенная форма документа или установлено, что он составляется на бланке, изготовленным по специальным правилам, то должны быть соблюдены и эти условия.

Довод ответчика о невозможности включении в подсчет страхового стажа спорных периодов работы, поскольку записи внесены с нарушениями, суд находит несостоятельным.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников колхозов, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт привлечения ФИО1 к работе в <данные изъяты> в период с <дата обезличена> нашел свое подтверждение, в связи с чем периоды фактически отработанного истцом времени подлежат включению в его стаж с учетом требований пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, то есть с 15-го числа соответствующего месяца, так как числа месяцев в справках не указаны.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения и перерасчета пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в перерасчете пенсионного капитала ФИО1 по причине неправильного заполнения трудовой книжки колхозника, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при первоначальном обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истец прилагал все необходимые для этого документы, поскольку включение данных периодов работы являются для истца наиболее выгодными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии со <дата обезличена>, с момента ее назначения.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение cyда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание объем оказанных представителем услуг, обстоятельства дела и его сложность, временные затраты представителя, а также учитывая требования разумности, суд приходит к выводу, о том, что разумным прелом расходов на оплату услуг представителя, соотносимым с объектом судебной защиты и размеру подлежащих удовлетворению исковых требований является сумма в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к УПФР РФ в Ленинском районе г.Астрахани о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе гр.Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 периоды работы <дата обезличена> как школьнику работающему в <данные изъяты> общей продолжительностью 3 дня;

с <дата обезличена> как члену <данные изъяты> 3 года 10 месяцев 20 дней.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани произвести ФИО1 ФИО12 перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы в страховой стаж со <дата обезличена>

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани в пользу ФИО1 ФИО14 судебные расходы на оплату услуг юриста в сумме 6000 рублей, госпошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через районный суд, вынесший решение.

Судья А.А. Яцукова