Постановление № 5-1406/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1406/2020

Дело № 5-1406/2020

(43RS0002-01-2020-005400-48)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 14.10.2020 мотивированное постановление вынесено 14.10.2020

14 октября 2020 года <...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

с участием представителя АО «Кировский машзавод 1 Мая» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Кировский машзавод 1 Мая», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

04.09.2020 при рассмотрении представленных документов, акта проверки, а также при выходе на объект 11.08.2020 в ходе внеплановой выездной проверки в отношении АО «Кировский машзавод 1 Мая», расположенного по адресу: <данные изъяты>, проводимой на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО2 от 07.08.2020 № 0492, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 № 44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области, допущенные АО «Кировский машзавод 1 Мая», а именно:

1. В местах общего пользования (туалеты) в отделе главного механика, в отделе главного технолога, в туалетах и гардеробных цеха металлоконструкций отсутствует антисептик для обработки рук, что не позволяет сотрудникам АО «Кировский машзавод 1 Мая» соблюдать в полном объеме правила личной гигиены, усугубляет возникновение угрозы здоровью сотрудников в связи с распространением на территории Кировской области коронавирусной инфекции COVID – 19, что является нарушением обязательных требований ст. ст. 2, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.6, 2.7, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 4.4., 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19).

2. Во время проверки (11.08.2020) установлено, что для дезинфекции кожных покровов используется раствор на основе этилового спирта, который изготавливается по инструкции, утвержденной 08.04.2020 помощником генерального директора, в центральной заводской лаборатории путем разбавления водой технического гидролизного спирта «Экстра» 96,3% производства ООО «Кировский биохимический завод», не зарегистрирован в установленном порядке как дезинфицирующее средство (кожный антисептик), и не может применяться в целях профилактики новой коронавирусной инфекции COVID – 19, что является нарушением обязательных требований ст.ст. 2, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.6, 2.7, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 4.4., 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19).

3. В соответствии с п.2.7 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства. Спиртосодержащий раствор для обработки рук в структурных подразделениях разлит в различные емкости без маркировки, что является нарушением требований п.2.7 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. п. 4.4., 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0542 от 04.09.2020 в полном объеме и просят привлечь АО «Кировский машзавод 1 Мая» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.74, 75).

В судебном заседании представитель АО «Кировский машзавод 1 Мая» по доверенности ФИО1 вину не оспаривает в совершенном правонарушении, пояснив, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности и выявленные нарушения все устранены, опасности окружающим не причинено. Просит согласно ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение признать малозначительным и объявить устное замечание.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя АО «Кировский машзавод 1 Мая», приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность АО «Кировский машзавод 1 Мая» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0542 об административном правонарушении от

04.09.2020 (л.д.3-5),

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от

07.08.2020 № 0492 (л.д.23-24),

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 10.08.2020 (л.д.26),

- экстренным извещением об инфекционном заболевании (л.д.27,32-37),

- предварительным срочным донесением на случай коронавирусной инфекции (л.д.28-31,39-42),

- служебной запиской о проведении внеплановой выездной проверки № 455 от 05.08.2020 (л.д.43-44),

- актом проверки № 0492 от 28.08.2020 (л.д. 45-47),

- фототаблицей (л.д.48-50),

- инструкцией по приготовлению антисептика для рук (спирт не менее 70%) (л.д.57-60),

- фототаблицей (л.д.76-85).

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина АО «Кировский машзавод 1 Мая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ доказана материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное АО «Кировский машзавод 1 Мая» по ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное АО «Кировский машзавод 1 Мая» правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенное нарушение выявлено впервые, все устранено, ранее к административной ответственности не привлекалось, учитывая вид деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное АО «Кировский машзавод 1 Мая» административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Кировский машзавод 1 Мая» прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить АО «Кировский машзавод 1 Мая» устное замечание.

Копию настоящего постановления направить в АО «Кировский машзавод 1 Мая», в Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина