Решение № 2-6057/2017 2-6057/2017~М-5535/2017 М-5535/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-6057/2017

Дело № 2-6057/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки.

В обоснование требований указано, что на основании Постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №-- от --.--.---- г. земельный участок площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, расположенный по ... ..., сформирован под многоквартирный дом. Ряд квартир в ... ... по проспекту Амирхана ... ... находятся в муниципальной собственности.

Актом обследования земельного участка установлено, что на указанном земельном участке организована автостоянка, установлена будка охраны.

По факту самовольного занятия земельного участка ответчик привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Истец просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, расположенный по ... ..., путём демонтажа будки охраны, также просил взыскать с ответчика неустойку за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей за первый месяц, 10000 рублей за второй месяц, 20000 рублей за третий месяц, 40000 рублей за четвертый месяц, 100000 рублей начиная с пятого месяца за каждый месяц просрочки неисполнения решения суда до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица – МКУ "Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...", Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома ... ..., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... извещены о судебном заседании, представители не явились.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

По правилам части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно частям 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся … осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со статьей 40 Устава ... ..., утвержденного решением Представительного органа муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №--, Исполнительный комитет муниципального образования ... ... осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении дела установлено, что на основании Постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №-- от --.--.---- г. земельный участок площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, расположенный по ... ..., сформирован под многоквартирный дом.

Согласно актам обследования земельного участка от --.--.---- г. №--, составленным экспертом Комитета земельных и имущественных отношений Исполкома ... ..., на указанном земельном участке организована автостоянка, установлено помещение охраны, территория стоянки не огорожена, используется неустановлеными лицами.

По факту самовольного занятия земельного участка ответчик постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от --.--.---- г. привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ответчик самовольно, в отсутствие на то предусмотренных законом занял муниципальный земельный участок площадью 120 кв.м. путем организации автостоянки и установки будки охраны.

Факт самовольного занятия ответчиком муниципального земельного участка подтверждается составленными экспертом Комитета земельных и имущественных отношений Исполкома ... ... актами обследования земельного участка от --.--.---- г. №-- с фототаблицами, схемами расположения земельного участка, фототаблицами к акту обследования земельного участка, постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан от --.--.---- г. о привлечении ответчика к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ, в также письменными объяснениями ответчика, которые он дал в отделе полиции №-- "Савиново" Управления МВД России по ... ....

Рассматривая дело, суд, оценив представленные доказательства по правилам части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что представленные истцом в обоснование исковых требований акт обследования земельного участка от --.--.---- г. №-- в полной мере отвечают принципам относимости, допустимости и достоверности доказательств по гражданскому процессу, поскольку данный акт составлен экспертом отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ... ..., ответчиком указанный акт обследования предметно не опровергнут, доказательств иному, чем изложено в акте, не представлено.

Поскольку установлен факт самовольного использования ответчиком земельного участка, находящегося в муниципальной собственности ... ..., то требование истца о понуждении ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа будки охраны является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенной нормы суд считает необходимым установить срок в 30 дней, в течение которого ответчик долен исполнить вступившее в законную силу решение суда об освобождении земельного участка путем демонтажа будки охраны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Из пункта 32 указанного Постановления следует, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем нецелевого использования земельного участка и самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 250 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, размер государственной пошлины составляет 6000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования ... ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, расположенный по ... ..., путём демонтажа будки охраны.

Взыскать с ФИО1 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани судебную неустойку на случай неисполнения решения суда по данному делу в установленный срок в размере 250 рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Казани 6000 рублей госпошлины.

Ответчик вправе подать в Ново-Савиновский районный суд города Казани заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шамгунов А.И.