Решение № 2-119/2017 2-119/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-119/2017

Дело № 2-119/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Викулово 22 июня 2017года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе: Председательствующего судьи А.М.Шульгина, с участием пом. прокурора Викуловского района Тюменской области ФИО2, при секретаре Мельниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-119/2017 по заявлению прокурора Викуловского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Викуловского района Тюменской области обратился в Викуловский районный суд Тюменской области с заявлением, в котором просит признать информацию, о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте по адресу: <данные изъяты> представлена информация о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов. Предоставление доступа, к информации о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149- ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются в том числе сетевые адреса, В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указанная информация, размещенная по вышеприведенному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит суд признать информацию о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании пом. прокурора Викуловского района Тюменской области ФИО2 требования поддержала в полном объеме.

Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу поступило заявление о рассмотрение дела, без их участия, с заявлением согласны, полагают возможным признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Судом установлено, что прокуратурой Викуловского района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга сети «Интернет» выявлен факт опубликования в открытом доступе информации о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов, размещенную в сети Интернет по адресу: (<данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст.2 ФЗ «Об информации, Информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. В соответствии с пунктом 13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» является совокупностью программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В силу положений пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ « Об информации, Информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», установлено что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1097 от 24.10.2014г. «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.

В соответствии с п.п. «а» п.9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее- кандидаты в водители), проводятся теоретический экзамен и практические экзамены – экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения – на категории «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ» и «DE» и подкатегории «С1», «D», «С1Е» и «DIE».

Согласно п. 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих правил.

Выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

Распространение данной информации в сети «Интернет» фактически способствует совершению преступлений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за приобретение или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информацией и требует ограничения доступа к информации, размещенной на сайте.

В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленных п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В заявлении прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ставится вопрос об установлении его правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение в установленном действующем законодательством порядке.

Определение правового состояния информационного материала о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов, неограниченному кругу лиц круглосуточно влечет юридическое последствие в виде пресечения их распространения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.9,10,15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации », ст.12 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Викуловского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017 года.

Председательствующий: А.М.Шульгин