Решение № 2-144/2024 2-144/2024~М-135/2024 М-135/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2-144/2024

Дело №

УИД: 28RS0№-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 год п.г.т. Февральск

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боровикова Р.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В связи с предпенсионным возрастом для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - Отделение ПФР) с заявлением о назначении пенсии. Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение ОПФ) в назначении пенсии было отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При обращении второй раз ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> тоже отказано по следующим причинам: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 составляет 11 лет 07 месяцев 23 дня, при требуемом 17 лет; в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости раннее достижения требуемого возраста. Стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 11 лет 07 месяцев 23 дня, с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера - 08 лет 08 месяцев 24 дня, возраст - 51 год 04 месяца, при требуемом - 57 лет 04 месяца. В решении ОПФ 2021 года указано, что период работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден. С отказом не согласна, поскольку на дату обращения в отдел Пенсионного Фонда имела необходимое количество стажа для назначения досрочной пенсии. Решением ОПФ нарушено её право на получение пенсии. Считает, что пенсионным органом необоснованно исключены периоды из стажа работы в организациях, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых подтверждена записями в трудовой книжке. В указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность с рабочим местом на территории, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с перечнем утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень) в <адрес> в организациях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО "Юнэкс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ТЗК "Северный Транзит" ИНН <***>, ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО "Северный Альянс", ИНН <***>, ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО "Альянс Плюс", ИНН <***>, ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. Получить документы (приказы, трудовые договора) от указанных юридических лиц не представляется возможным по причине их ликвидации по состоянию на момент обращения в ОПФ (ДД.ММ.ГГГГ). По направленным истцом запросам в ГБУ "Государственный архив <адрес>" и отдел муниципального архива администрации <адрес> получены ответы, что документы по личному составу от этих организаций в архивы не поступали, а также подтверждена информация, что ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Северный Альянс" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находились на территории <адрес>, который относится и относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, её стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 18 лет 5 мес. 3 дн. Её трудовая деятельность на территории <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей, которые работали совместно с ней: ФИО3, с 2007 по 2013 гг. и ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовых книжках свидетелей сведения внесены верно. На момент обращения в отделение ПФР ДД.ММ.ГГГГ её возраст составлял 51 год, она является матерью двоих детей. С учетом включения в стаж вышеуказанных периодов считает, что имеет необходимый для досрочного назначения пенсии стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконными; признать право на назначение страховой пенсии по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную пенсию по старости, исходя из начисленных страховых взносов, с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> о судебном заседании уведомлён установленным образом, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении, а также иных ходатайств не заявил.

В соответствие со ст. 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Изучив доводы иска, заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ года право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в 2023 году и последующие годы возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ранее действующая редакция указанной статьи предусматривала включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО5 состояла в браке с ФИО6, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 вступила в брак с ФИО7, после заключения данного брака ей присвоена фамилия «Колесник», указанный брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключила брак с ФИО9, после заключения брака ей присвоена фамилия «Тоушкина».

Из материалов дела следует, что истец является матерью двоих детей, ФИО10 и ФИО11.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В данном решении указано, что специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 составляет 11 лет 07 месяцев 23 дня, при требуемом 17 лет, возраст - 51 год 04 месяца, при требуемом - 57 лет 04 месяца. Страховой стаж составляет 29 лет 07 месяцев 21 день.

Согласно данному решению, периоды работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 02 дня) – работа в ООО «Юнэкс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 08 дней) - в ИП ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 2 месяца 01 день) - ООО Топливно-заправочная компания «Северный транзит»; отдел образования администрации <адрес>; ООО «Северный Альянс»; ООО «Альянс плюс» не включены в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Отдела муниципальный архив администрации <адрес> сведений о заработной плате ФИО12 (ФИО13, Колесник) Т.Н. за период работы в ООО «Юнэкс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Топливно-заправочная компания «Северный транзит» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Северный альянс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Альянс Плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Транзит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку документы по личному составу в архивный отдел не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Государственный архив <адрес>» на запрос ФИО1 об истребовании справки о стаже, сообщил о невозможности предоставить запрашиваемые сведения, так как документы по личному составу ООО «Юнэкс», ЧП «ФИО2», ООО Топливно-заправочная компания «Северный транзит», ООО «Северный альянс», ООО «Альянс Плюс», ООО «Транзит» на хранение в учреждение не поступали, их местонахождение учреждению неизвестно.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО "ТЗК "Северный Транзит ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ; ООО "Северный Альянс" ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Альянс Плюс" ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемых решений спорные периоды трудовой деятельности обосновано не включены ответчиком в специальный стаж истца за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ввиду отсутствия документального подтверждения такового, в связи с чем оснований для признания решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконными не имеется, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО14 подтвердили факт работы ФИО1 в пгт. <адрес> (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), у ЧП ФИО2, ИП ФИО2, в ООО ТЗК "Северный транзит", ООО "Северный Альянс", ООО "Альянс плюс". В указанные периоды трудовой деятельности свидетели являлись коллегами по работе ФИО1, трудились в одних и тех же организациях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, свидетель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ТЗК "Северный транзит", ООО "Северный Альянс", ООО "Альянс плюс".

Согласно записям в трудовой книжке ФИО14, свидетель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у ЧП ФИО2, в ТЗК "Северный транзит", ООО "Северный Альянс", ООО "Альянс плюс".

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Отдела муниципальный архив администрации <адрес> следует, что ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северный альянс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Транзит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действительно находились на территории <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта трудовой деятельности истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, соответственно, подлежащими включению в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы у ЧП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Топливно-заправочная компания «Северный транзит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Северный альянс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Альянс Плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Транзит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, её стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 18 лет 5 мес. 3 дн.

Поскольку обстоятельства, связанные с включением в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы истца установлены только в рамках рассмотрения настоящего дела, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости, исходя из начисленных страховых взносов, с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> (ИНН<***>, КПП 280101001, ОГРН<***>) назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 (СНИЛС <***>), исходя из начисленных страховых взносов с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья Р.В.Боровиков

Решения суда в окончательной форме принято 26 августа 2024 года.