Определение № 5-182/2017 от 4 марта 2017 г. по делу № 5-182/2017

№ 5-182/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лепетюх А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статья 20.1 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставаниям к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Административный арест применяется в исключительных случаях и только судьями. Критерий для применения административного ареста дается в конкретных статьях Кодекса РФ об АП, содержащих соответствующие санкции. Применение административного ареста допускается, если по обстоятельствам дела, с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, применение других мер наказания, в частности административного штрафа, будет признано недостаточным. В этом случае, если дело находится у органа, должностного лица, они передают его на рассмотрение судье.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), включенных в Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 23.3 Кодекса РФ об АП рассматривать такие дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел полиции вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) полиции, их заместители; начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители; начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции; старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.

Вместе с тем частью 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП установлена альтернативная подведомственность дел судьям - в названной норме перечислены категории дел об административных правонарушениях, которые по общему правилу подведомственны иным органам, должностным лицам, но которые могут быть переданы уполномоченными их рассматривать по существу органами, должностными лицами на рассмотрение судье, в том случае, если управомоченный орган, должностное лицо признает необходимым применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, видов административного наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. Так, санкцией ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, наряду с применением административного штрафа предусмотрено назначение и наказания в виде административного ареста, который в силу ч. 1 ст. 3.9 Кодекса РФ об АП назначается только судьей.

Таким образом, рассмотрение указанных дел становится подведомственно судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, правомочному назначить административное наказание иного вида или размера в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об АП. Поскольку данные дела становятся подведомственными судье по инициативе органа или должностного лица, рассмотревшего дело и пришедшего к выводу о необходимости применения меры наказания в виде административного ареста, судьи не могут принимать такие дела к производству по собственной инициативе.

Исходя из смысла п. 1 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 Кодекса РФ об АП, управомоченным органом, должностным лицом по результатам дела должно выносится мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.

В представленных материалах отсутствует мотивированное определение, свидетельствующее о необходимости применения к ФИО1 административного наказания в виде административного ареста, а именно в определении о передаче материалов дела по подведомственности в качестве наличия основания для передачи материала по подведомственности указано – наличие административного правонарушение, привлекался к административной ответственности в течение года. Однако, при этом доказательств привлечения к административной ответственности в течение текущего года за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 20 Кодекса РФ об АП, в материалы дела не представлено.

Совершение административного правонарушения само по себе не является основанием для передачи дела на рассмотрение судье.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 Кодекса РФ об АП, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, поступившие из ОП № 4 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону, возвратить в ОП № 4 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону для приведения в соответствие с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья